北京
台行政部门负责人卓荣泰违宪不副署8条已经通过立法机构三读法案，学界也看不下去。台“中研院”欧美研究所助研究员邵允钟今天（4日）在脸书引述宪法学者郭铭松发在公法国际学会官方部落格的专栏文章，指卓荣泰的行为对台湾宪政秩序造成伤害，卓荣泰为自己创设的超强否决权，“连（美国总统）特朗普都只能羡慕”。
邵允钟以〈行政部门负责人拒绝副署法案，对台湾宪政秩序所造成的伤害〉为题表示，台湾当代最杰出的国际法与宪法学者之一，任教于英国Warwick大学的郭铭松教授，今年不但到纽约大学担任资深访问学人，也同时获邀加入公法国际学会官方部落格的年度专栏作者群。
邵允钟说，郭铭松在昨天最新发表的专栏文章中为国际宪法学界详细介绍了台湾当前关于副署制度的争议，并从宪法角度对行政部门负责人拒绝副署法案做出了强烈的批评。
郭铭松指出，无论如何，副署“不得被行政权拿来当成对抗立法机构的终极手段（In no way can it be rediscovered as the executive's nuclear option in its struggle with the parliament）”。
卓荣泰。（台媒）
因为在解释上，“我们不可能将副署制度理解为宪法意图赋予行政权一种立法机构无从反制的否决权（the countersignature requirement could by no means have been construed as giving the executive a veto power in the form of the Premier's refusal to countersign that the parliament had no means to override）”。不然副署制度将成为一种“超强否决权，使得行政权所向无敌（ultra executive veto, making the executive invincible）”。
郭铭松说，台湾的行政部门负责人为自己创设这样的超强否决权，“连特朗普都只能羡慕（which even Trump would only envy）”。然而如果回归“宪法”，“台湾宪法制度设计下的行政权，就是没有任意没收法案的权力（the executive branch under Taiwan's constitutional design just has no unilateral power to [k] the legislative bill at will）”。
郭铭松在文章结尾提出的警告则是：“当宪法的存续只能取决于恣意且无可制约的力量时，宪法就是病了。无论出于刻意的制度设计或是偶然，一个所向无敌的行政权都与宪治格格不入。它是病征，而非解药。”邵允钟说，他非常同意郭铭松的看法。
法律专业背景的蓝委翁晓玲指出，民进党将副署权做为政治报复工具，不只写下“宪政”恶例，即便在全球民主法治社会，也没有领导人跟行政部门负责人敢这么做。因此她宣布“接下来要申请金氏世界纪录”，因1年内有8部法律被选择性不公布，实在太夸张了，一定要拿出有力道的方式加以制衡。
她指出，台立法机构现在只有审查预算时，才有监督制衡的着力点，赖清德如果有爱心，只要立即履行“宪法”义务，立即就有钱买月饼，“是他们死也不愿意！”
翁晓玲强调，这涉及大是大非，如果不用这个方式要求行政机关，立法机构目前面临的困境是努力通过法案，还要事先盘算领导人跟行政吧部门负责人会不会公布、副署，立法机构被行政权糟蹋，实在很悲哀。
来源：综合两岸媒体报道，本文由“郭茂辰海峡传真”公众号编辑整理。
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