消防支队长访谈 | 四位一体破解基层治理难题，宜昌消防构建城乡统筹发展力量体系

在长江之滨、三峡之畔，宜昌这座依山傍水的城市正于高质量发展中阔步前行。城市商圈繁华、高层建筑鳞次栉比，乡村山寨散落、小微场所遍布全域——城乡二元结构特征鲜明的宜昌，消防安全治理呈现点多、线长、面广的特点。宜昌市消防救援支队立足市情、深耕基层，以“四位一体”破题，走出了一条“构建城乡统筹发展的消防力量体系”的特色之路。

2026年9月3日17:30~18:00，中央广播电视总台中国交通广播FM94.8《948在路上-速度晚高峰》栏目推出专题访谈，特邀宜昌市消防救援支队副支队长申正祥做客直播间，系统解读宜昌消防在服务发展、保障民生、系统治理、精准护航方面的探索与实践。

宜昌市消防救援支队副支队长 申正祥

栏目：中国交通广播FM94.8《948在路上-速度晚高峰》

嘉宾：宜昌市消防救援支队副支队长申正祥

主持：中国交通广播FM94.8主持人杨阳、小语

直播回放速戳

#一体化格局：城乡统筹布防，筑牢全域安全根基

宜昌消防着力构建城乡一体化灭火救援体系，破解农村偏远乡镇救援薄弱难题。

一、优化空间布局，实现全域覆盖。全市79支乡镇专职队、24支企业专职队、1770个微型站、826支村志愿队全部纳入44个灭火救援圈统一调度，到场用时降15%，独立处置初火占24%。

二、科技赋能练兵，提升响应效能。建成高层、水域、山岳、森林、化工等9支专业队，成功处置秭归45名驴友被困、荆州洪涝增援等急难险重任务。依托与宜昌“城市大脑”融合的指挥中心，联动62家部门、共享20万条应急数据。全省率先推行无人机自动跟警，部署121台无人机巢、整合265架无人机，健全“水陆空”立体救援体系。

三、强化末端治理，夯实基层基础。推动消防力量向乡镇延伸，派驻专职消防员协助，定期组织村级志愿队演练，完善农村消防基础设施，让偏远乡村不再是监管盲区和救援死角。

#一体化治理：聚焦三大战场，精准攻坚群众身边隐患

宜昌消防将“九小场所”、城镇住宅、高层建筑定为三大主战场。

一是“九小场所”行业治理。宜昌市将“九小场所”消防治理纳入年度十大民生实事，累计安装烟感16035套、喷淋8699套、防火分隔460处、增设安全出口890个，排查12600余家次，整改率91.7%，火灾起数降36%。

二是城镇住宅综合治理。城镇住宅投入奖补3900余万元，拉动4.4亿元，整治228个“管网无水”和137个“报警瘫痪”小区。

三是高层建筑系统治理。高层建筑完成5836栋建档，建立隐患、责任、整改“三张清单”，演练170余场，培训5万余人次。面对整改阻力，坚持服务前置，用奖补政策减负，用案例警示引导，一般隐患以劝导为主，严重隐患依法处罚，推动“要我改”向“我要改”转变。

#一体化协同：深化“行消联动”，凝聚行业共治合力

宜昌消防构建“消防统筹、行业负责、属地管控、社会协同”治理体系。

一是健全联动机制。联合文旅、教育、民政、卫健、住新等部门检查280余次，互通线索1670余条，整改重大隐患42家。

二是试点复制推广。首批35家试点单位自查隐患120余处，制定8类检查清单，固化联合排查、通报、移送、执法、闭环整改机制，覆盖7个行业领域。

三是强化基层基础。推动完善微型站164个，培训“四会”3.2万人次。针对基层专业不足、闭环不畅等堵点，编制清单降低自查门槛，交办函跟踪督办，联合执法落地，常态化培训赋能，把行消联动从制度转化为实效。

#一体化宣教：系统协同推进，筑牢防灾人民防线

宜昌消防搭建常识普及、案例警示、实操实训、疏散演练“四位一体”矩阵。

一是开展消防常识普及行动。建成31个科普基地，1351块户外大屏、826个乡村广播持续宣传，15支小分队“五进”1170余场。

二是开展案例教育警示行动。开展火灾事故三级讲警示1053场，乡镇专场宣传210余场，及时曝光占用消防通道、电动自行车违规充电等违法乱象围绕动火作业造成43起火灾等典型案例开展行业专项警示。

三是开展基本技能实操行动。聚焦“小火会用灭火器、大火会用消火栓、疏散会用面罩”三项基本技能，今年以来累计培育5.3万余名“见火不慌、抬手就灭”的“准消防员”，线上消防站预约超3000批次，接待群众10万余人。

四是开展疏散自救演练行动。针对高层、商圈、校园等演练320余场，参与群众4万余人，指导826个行政村疏散演练，完善特殊群体帮扶。

从城乡一体布防到三大战场攻坚，从行消联动协同到全民宣教覆盖，宜昌消防用“四位一体”组合拳破解基层治理难题。消防安全没有旁观者。让我们从身边小事做起，关注消防、学习技能、养成习惯，携手筑牢安全防线，共同守护千家万户的平安。

来源：湖北消防 948在路上

编辑：周开明

审核：谢跃东

签发：钟 乾

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