园区系列研究｜以科技服务业“小切口”做好园区高质量发展“大文章”

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园区经济研究中心

以科技服务业“小切口”做好园区高质量发展“大文章”

科技服务业是园区集聚创新要素、赋能产业转型升级、夯实高质量发展根基的重要支撑。推动园区科技服务业提质增效，核心在于精准把握产业演进规律，聚焦不同产业赛道、不同发展阶段企业的差异化需求，匹配优质服务资源，构建精准高效的科技服务供给体系。遵循“按阶段分类、按需求适配”的发展逻辑，园区探索形成了一系列可复制可推广的实践经验，正以科技服务业“小切口”撬动园区高质量发展“大文章”。

基于产业需求逻辑的园区经验做法

源头创新阶段，重点布局各类创新支撑类服务。该阶段核心技术仍处于基础研究、原理验证与技术路线探索阶段，是产业技术迭代的关键筑基阶段，科创主体比较依赖科技基础设施、专业化技术平台、前瞻性知识产权布局等核心创新要素的全方位支撑。

以重大科技平台筑牢源头创新研发根基。针对产业前沿领域源头技术攻关、基础研究突破的核心需求，园区聚焦原始创新能力提升，通过将科研设施转化为公共创新资源，为科创主体开展前沿探索、原理试验、技术验证等源头创新工作提供高水平硬件支撑与技术保障。上海张江高新区通过完善开放共享激励和约束机制、构建“装置+产业”创新联合体等方式，不断提升区内国家重大科技基础设施开放共享水平，有效降低企业、科研团队开展源头创新的研发成本，激活区域原始创新活力。

依托专利大数据服务赋能源头知识产权前瞻布局。针对源头创新阶段前沿技术迭代速度快、知识产权布局窗口期短等特点，园区聚焦源头创新知识产权保护与布局需求，以专利导航、专利预警、知识产权运营等专业化服务，助力企业、科研团队，提前布局核心领域专利壁垒，抢占源头创新技术发展先机。中关村基于专利大数据分析为产业提供导航服务，变“事后维权”为“事前指引”，引导科创主体围绕前沿技术开展系统性专利布局。

成果转化阶段，重点提供技术转移和工程化验证服务。其中技术转移服务聚焦供需对接、技术价值评估、交易撮合与产学研协同，推动高校院所技术成果向企业流转；工程化验证服务主攻工艺熟化放大，经过前期研发探索，该阶段技术路线基本明确，标准体系正在加快建立，制造工艺和质量一致性成为制约产业化的关键。企业最迫切的诉求是把样品变成合格产品，对中试验证、工艺放大的刚性需求集中。

以技术经理人强化转移服务。园区培育专业化技术经理人队伍，充当科学家与市场之间的“翻译者”，让技术成果更快跨越“最后一公里”。无锡高新区推行项目经理人制，构建“一赛道一项目经理人一专班”模式，依托高新区－高等院校“双高协同”机制，梳理企业需求、高校专利成果、共享科研设备、专家人才等关键清单，有效打通科技成果转化中的“断点”“堵点”。

以专业中试平台夯实工程技术服务。针对先进制造业在中试转化阶段的工艺放大与批量验证需求，园区聚焦垂直赛道建设专业中试平台，配置工艺团队和检测设备，帮助企业以较低成本完成工程化定型。苏州工业园依托苏州纳米科技发展有限公司建成了商业化运作的6英寸MEMS器件中试和批量化生产平台，目前已服务120余家企业、400多颗产品。

以多元化工具做强科技金融服务。园区以科技保险、种子基金等政策性金融工具，发挥信用背书与财政资金引导作用，填补早期创新的资本空白，降低企业试错成本。湖南自贸试验区郴州片区于2025年7月创新推出中试综合保险，构建“见保即贷”银保协同机制，保单可作为信贷核心增信凭证，大幅简化审批流程、提升融资效率。武汉东湖高新区联合高水平创新平台设立概念验证基金群，以1:1比例配资、平台运营机构同步出资参与风险共担，为种子期科创企业提供关键起步支撑。

规模产业化阶段，重点提供产能共享与场景推广类服务。该阶段产业技术路线趋于成熟，正处于制造成本攻坚和场景深度拓展的关键窗口期，对制造资源共享、质量管理体系和规模化市场导入需求比较迫切。园区重点搭建共享制造、场景开放、检验检测等服务平台，助力企业跨越产能扩张与市场拓展的双重门槛。

以共享制造拓展工程技术服务。针对规模化制造阶段的产能扩张与设备投入需求，园区引导区内企业开放制造资源，将“重资产投入”变为“按需付费”，有效降低制造门槛、提高设备利用效率。唐山高新区依托百川集团开放800台（套）高端设备，搭建了机器人零部件加工中心和仓储物流中心，为中小企业提供仪器设施与研究基地共享、产品外协加工、生产制造现场指导等服务，平台自2024年启动以来已服务创新主体260余家、新增产值超3亿元。

以场景开放做优技术推广服务。针对新技术、新产品进入市场“缺应用场景、难首试首用”的痛点，园区以应用场景开放为牵引，为新技术提供真实验证环境，加速产品规模化应用。合肥高新区、成都高新区等园区通过设立场景专业服务机构、创新场景金融与首购激励等举措，将高新区打造成为新技术新产品“首发首用首试”的首选地。

以资源集成升级检验检测认证服务。针对企业产品进入市场的合规准入需求，园区整合检验检测认证资源，统一服务入口、共享检测设备，帮助企业“只进一扇门”完成全部合规事项。苏州工业园区依托企业发展服务中心设立质量基础设施一站式服务中心，上线“园易检”线上服务平台，整合超百家检验检测服务机构，帮助企业高效对接优质检测资源、降低合规成本。

园区做强科技服务业实现高质量发展的建议

从各地先行实践来看，科技服务已成为驱动园区高质量发展的强劲引擎。为实现更高水平发展，下一步要在动态适配、精准供给、要素协同上持续系统发力、久久为功。

建立产业阶段动态研判与服务精准匹配机制。建立主导产业技术成熟度评估机制，定期研判产业所处演进阶段，据此动态配置科技服务资源。针对源头创新、中试转化、规模制造的核心瓶颈，匹配研发保障、工程化、规模化服务，形成“服务跟着产业走”的动态适配机制。

构建“因产制宜、分类施策”的差异化服务供给体系。立足园区主导产业特色，按产业类型、企业规模和发展阶段进行分层分类画像，精准识别各产业在研发设计、检验检测、知识产权、科技金融等细分领域的差异化需求。通过组建产业服务专班、搭建行业级专业服务平台等方式，让科技服务真正嵌入产业链、适配创新链，提升供需匹配效率与资源配置效能。

强化全要素保障，构建科技服务生态协同机制。加快培育技术经理人等复合型服务人才，完善企业需求、专利成果、专家人才等信息对接机制。构建覆盖技术研发、成果转化到规模化的全周期科技金融支持体系。强化专利导航、预警分析等专业化服务，推动知识产权布局从被动维权向主动引领转变。建设高能级孵化载体，开放真实应用场景，为新技术提供首试首用验证环境，形成要素集聚、服务协同的生态支撑体系。

新华网

2026年9月7日报道

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https://www.news.cn/tech/20260907/f2d8cf3c023a4167b27b3feebff19f56/c.html

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