来源:市场资讯
(来源:信报手笔)
新学年甫开学,缩班压力已浮现。9月1日公布的《小学概览》资料显示,本学年有120间官津小学缩减小一班数,合计减少143班。9月5日,教育局局长蔡若莲直言,学龄人口下降属结构性变化,未来五至十年看不到逆转,降低开班线等调节措施已经用尽。部分学校合并或停办难免。与此同时,随着“高才通”申请人及其子女来港,香港学校也出现难得一见的“插班生”小阳春,若香港借势发展教育产业化,或有助纾缓本地少子化冲击,挽救部分面临“杀校”的学校。
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将学校“关停转并”是痛苦的过程。政府也注意到这一点,因此,教育局为合并后继续营办小一的学校提供100万元额外津贴,并容许相关学校在合并开始后三个学年保留额外教师,协助学校“软着陆”。
在“杀校”潮中首当其冲的,往往是收生长期偏弱、对家长吸引力不足的学校。以部分中学为例,若长期收生不足,兼有公开试成绩欠佳、校舍设备老化等问题,在收生竞争下,便更容易面临停办。这些学校的困局,除了与自身条件有关,也源于本地“少子化”,例如小一学生人数由2015/16学年至2025/26学年减少了1.0597万人,班数亦减少180班。
香港一方面面临少子化,另一方面人才计划带来新的家庭和教育需求。教育局资料显示,2023/24、2024/25及2025/26年度,各人才入境计划下18岁以下未婚受养子女的获批申请,分别5.9506万、5.5207万及4.0674万宗,反映“高才通”在港的教育需要高涨,尤其插班生需求殷切,令本地学生宿舍供不应求。
对部分内地中产家庭而言,香港中学教育的吸引力,也不只在名校。高考竞争激烈,香港中学文凭试(DSE)提供另一条升学赛道,既可申请香港院校,也有内地及海外升学出口。2026/27学年更有165所内地高校参与招收香港DSE学生计划,说明DSE本身已有跨境升学渠道。这不等于DSE一定比高考容易,而是考核方式、竞争结构和升学选项不同,足以令部分家庭把香港中学视作另一条教育路径。
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受养人子女在香港亦可入读不同资助模式的中小学。政府由2027/28学年起收紧资助专上学额资格,先设一年、其后实施两年居港要求,正反映“来港接受中学教育、再衔接本地大学”已成为实际政策议题。
当然,有丰厚资源的家庭通常先争传统名校、顶尖直资或国际学校。内地中产家庭同样对香港教育有需求,他们未必有能力支付顶级国际学校的高昂学费,却重视DSE及本地学生资格。这些学生涌入香港,其家庭的生活消费、房屋租赁,同样对本地经济有刺激作用,是“教育产业化”的一部分。
因此,对于面临“杀校”而仍具潜力的学校,可考虑由名校或具实力的大型办学团体接手。校舍若地点合适、硬件尚佳,可透过合并、重新分配校舍等方式,引入成熟办学团体,注入管理、师资、课程和品牌,研究转为直资学校,或发展双语教学及国际课程特色。例如深圳近年也大力推行“集团化办学”,由优质学校牵头成立集团,接管周边薄弱学校,成功将名校品牌辐射全市。
政府去年已推出“直资扩容”试点,容许直资学校申请增加班级和每班人数,以学生自资模式招收持学生签证的非本地学生,而且新增学额不影响本地学生。若再把政策与过剩校舍重组接通,“杀校”便可以由教育资源削减,转化为优质办学力量扩张的机会。
香港教育发展目前面对两种对立的情况:一方面本地生源减少,部分教育资源过剩;另一方面内地中产、人才家庭及国际教育需求却提供新的市场。在内地就学、就业高度“内卷”的情况下,香港的吸引力不容忽视。港府在“杀校”以外,也可考虑引入名校、教育集团接手弱校,通过教育产业化,令香港教育在“拔尖”与“补底”两方面齐头并进,纾缓“杀校”的结构性危机。
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