北京
9月1日，《重庆市预防未成年人犯罪条例》正式施行，其中第二十九条明确规定：学校可以禁止学生携带手机等智能终端产品进入学校或者在校园内使用；对经允许带入的，应当统一管理，除教学需要外，禁止带入课堂。
通过立法手段给手机等智能终端产品进校园戴上“紧箍咒”，旨在破解它们在“校园之内”对教育教学带来的冲击与干扰，有着良善的初衷，值得称道。
事实上，除重庆外，福建省及广州市、郑州市等地近年来也陆续通过地方立法，严格管控中小学生带手机入校、入课堂，在一定程度上破解了基层学校和一线教师长期面临的“管了怕违法，不管怕失职”的困境，整体上取得了较好的管理成效。只不过，在执行过程中，有的学校管理方式相对简单粗暴，动辄没收手机，并对违反规定的学生进行各种处分；有的学校在操作实施上则相对人性化，张弛有度、宽严相济地管控学生带手机入校园、入课堂。这提醒更多学校：有了明确的法律依据后，固然可以在管理学生手机等智能终端产品进校园问题上底气更足，但也要注意方式方法，让学生们更容易接受、更愿意配合，从而取得更好的管理成效。
除了在校园内管好，学生在校外期间使用手机等智能终端产品问题也不能忽视。如果校外每日使用时间变长、校内校外每日总使用时长并没有显著差异，在补偿心理驱动下，一些学生如果在校外报复性过度使用手机等智能终端产品，同样会削弱相关立法的制度善意。
技术赋能教育，教育塑造未来。在人工智能时代，虽然适当引入技术手段有助于推动个性化教学、因材施教，但智能终端设备也是一把“双刃剑”，一旦学生沉湎其中，就会带来较大负面效应。兴利除弊、扬长补短的关键，在于通过潜移默化、润物无声的方式，帮助中小学生养成良好的使用习惯。
教师、家长等责任主体，可通过丰富孩子在校园内外的课余生活，让他们感受到现实世界比虚拟世界更有吸引力。家校应齐心协作，努力提升学生媒介素养，使其学会把握规则与边界，学会自我管理、加强自我约束、坚持自律自制，让中小学生既享受到数智时代的诸多便利，也懂得“有所为有所不为”，从而在使用手机等智能终端产品过程中，遇见更好的自己。
管好中小学生使用手机等智能终端产品这一痛点问题，关键在于实现“疏”与“堵”的动态平衡。不论是通过“制度补血”来打好防治未成年人网络沉迷的补丁，还是从行业规范的角度出发进一步压实平台责任，抑或家长要提升自身网络素养、以身作则管理好自己的用网时间，目的都是让学生在面对手机等智能终端产品时既能够“拿得起”，也能够“放得下”。健全未成年人网络安全保护体系，学校和家庭乃至全社会都不能缺席，仍须从细处做起，久久为功，协同努力，共同护航青少年学子健康成长。
（作者系华中师范大学副研究员）
《中国教育报》2026年09月09日 第02版
作者：杨朝清
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