学术边疆行（一） | 石榴花开映天山 籽籽同心共圆梦——新时代党的治疆方略引领中国式现代化的新疆实践取得历史性成就

编者按

邦畿千里，维民所止。国之要事，备边封疆。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央从强国建设、民族复兴的全局和战略高度，审视、谋划、部署新疆工作，不断深化对治疆规律的认识和把握，确立了新时代党的治疆方略，引领新疆各项事业取得历史性成就、发生历史性变革。本期“独家报道”通过深度报道、理论阐释、专家访谈等形式，力图全面展示新时代党的治疆方略的重大意义和成功实践，以期更好凝聚共识和人心，为建设社会主义现代化新疆贡献学术力量。

巍巍天山，铭刻沧桑巨变；莽莽昆仑，见证发展奇迹。

祖国的西北边陲——新疆，这片约占国土面积六分之一的广袤大地，正以前所未有的气魄释放发展潜力，开创千百年来最好的发展时期。我们不禁追问：新疆何以步入发展最好、变化最大、各族群众获得实惠最多的历史时期？

金秋时节，带着这一疑问，中国社会科学杂志社“学术边疆行”报道小组与调研专家团队一行10余人展开调研与采访，共同穿越戈壁大漠、行过高原绿洲，深入棉田、村庄、口岸、展馆、巴扎、巷口，在实地探访中寻找答案。一路所见，雪山之下贯通的超长隧道、向西疾驰的中欧班列、烟火蒸腾的市井街巷，恰是“依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆”这一新时代党的治疆方略在天山南北落地生根的生动写照。

新疆工作从来不是一域之事，而是关系强国建设、民族复兴大局的“国之大者”。边疆地区由乱到稳、由稳向治、由治及兴的深层逻辑，正在这片热土上徐徐铺展。此行，正是以“田野”之眼，探寻边疆治理“蓝图”如何化为高质量发展的生动实践。

稳字当先 社会大局由乱到稳、由稳向治

“墙顶的石榴花开别样红，让人印象深刻。展览讲述的是新疆各族群众守望相助、携手奋进的故事。参观展览让我更加深切感受到中华民族一家亲。”在新疆伊宁石榴花展览馆，北京游客王星正带着家人兴致勃勃地参观。旁边，展览馆讲解员向大家介绍，截至今年8月底，该馆接待访客超过100万人次。

边疆稳则国家安，边疆兴则国家强。对新疆而言，发展与稳定不是一道“能否处理好”的选择题，而是一道必答题。稳定，构成“最好时期”的最坚实底座。

伊宁的清晨，走进喀赞其。这片没有围墙的“民居活态博物馆”之中，生活着汉族、维吾尔族、回族、哈萨克族、乌孜别克族、锡伯族、俄罗斯族等各族居民。“我从小就在这条巷子长大，左边住着汉族邻居，右边住着回族邻居，对面还有乌孜别克族、锡伯族、俄罗斯族的街坊，我们一帮孩子就是吃着百家饭长大的。”经营庭院民宿的阿布都热合曼告诉记者，每到旅游旺季店里人手紧张时，发小们不用特意招呼，便会主动过来“搭把手”，这份相处模式亲切而自然。回顾过去，新疆社会稳定一度面临巨大挑战。2014年，在第二次中央新疆工作座谈会上，党中央审时度势，确立了社会稳定和长治久安的新疆工作总目标，以绣花之功推进源头治理，推动社会大局实现了由乱到稳、由稳向治的历史性转变。中国社会科学院民族学与人类学研究所新疆历史与发展研究室助理研究员呼延博文表示，喀赞其的可贵在于民族互嵌是日常生活的自然生长。比邻而居的距离化作彼此的信任，心理隔阂随之消融，这正是从空间之“形”走向共同体意识之“魂”的微观路径。社会稳定和长治久安的总目标，从来都不是一句抽象空洞的口号，当各族群众真正做到住在一起、想在一起、过在一起、心在一起，长治久安就拥有了最为厚重的历史根基与现实依托。

记者一行来到霍尔果斯时，已是暮色四合。夜幕笼罩下，这座边境小城的生活还没有“打烊”。街边随处可见嬉笑奔跑的孩子，各族群众穿梭在小吃摊前挑选美食，路上往来的人们从容地散步、闲谈。近年来，新疆牢记习近平总书记“要始终把维护社会稳定摆在首位”的殷殷嘱托，坚持稳字当头，标本兼治、综合施策、源头治理。新疆治理的核心命题已从“能不能稳”转向“怎样稳得更牢、发展得更好”。一城昼夜安宁的图景并非偶然。有效的基层善治可以筑牢社会稳定根基，让各族群众得以在安定环境中安居乐业。这正是新时代党的治疆方略中团结稳疆要求在基层落地的具体表现，也为理解边疆长治久安提供了可感知的现实样本。

稳定的基石，更立于法治。依法治疆是全面依法治国的重要组成部分。目前，全疆现行有效的地方性法规、法规性决议决定和重大事项决议决定达230余件，涵盖经济、政治、文化等各方面。新疆始终保持对“三股势力”依法严打高压态势不动摇，推进反恐维稳法治化常态化，彻底扭转了过去暴恐活动多发、频发的被动局面，全区公众安全感满意度连续5年保持在99%以上，新疆已然成为中外游客向往的“诗和远方”。

新疆的“稳”之所以值得称道，不仅在于其实现了由“乱”到“治”的转变，更在于其探索出了一条发展与稳定有机统一的治理路径。在新时代党的治疆方略指引下，稳定与发展互为支撑、相互促进。稳定为发展提供前提，发展为稳定注入动力。这种良性循环，正是“最好时期”得以形成的深层机制，是新时代党的治疆方略在新疆大地取得显著成效的生动体现。

兴为要义 高质量发展稳步推进、成就辉煌

秋意渐浓，硕果满枝。“学术边疆行”采访团行走在天山南北，目之所及，看到的是高质量发展的画卷在不同产业的协同并进中徐徐展开，富民兴疆的成果落到了各族群众身上。

在新疆生产建设兵团第六师五家渠市，万亩良田铺展向天际。新疆银丰农机大院内，一台台智能农机如同训练有素的“钢铁卫士”，静候农时。“一台六行采棉机相当于2000个采棉工。”亲历农业生产变迁三十余年的兵团老职工向记者感慨：“早年种地靠牛马人力，收成要靠天；如今用了北斗导航，可以做到播种横平竖直、分寸不差，这在过去是想都不敢想的。”新疆银丰农机装备的400多台采棉机占全疆的两成左右，主要农作物全程机械化率接近100%。兵团党委党校经济学教授刘昌龙说，兵团把大农业的规模禀赋充分释放出来，为全疆农业现代化提供了可借鉴的实践样本。

果子沟大桥近景 本报记者 贾宝胜/摄

采访团一行走进位于昌吉州的国家农业高新技术产业示范区，看到数字化大棚里几乎不见人影：传感器实时采集环境数据，智能系统自动调试，喷淋应声而开、温控自动升降，浇水调温全程智能自动，收益较传统耕作高出30%以上。随团的新疆社会科学院农村发展研究所副研究员张岩说，这场变革早已越过田埂，延伸出覆盖种植、加工、物流、营销的完整链条，推动新疆加快建设成全国优质农产品重要供给基地，为国家粮食安全和农产品供给筑牢西部屏障。

边民富则国家强。高质量发展构成新疆步入“最好时期”的最厚实的底色。新时代，新疆完整、准确、全面贯彻新发展理念和新时代党的治疆方略，锚定党中央赋予的“五大战略定位”，紧贴民生扎实推动高质量发展。在葡萄沟文化长廊里，首届吐鲁番数智葡萄产业高质量发展大会暨第三十二届丝绸之路吐鲁番葡萄节同期启幕。550余种葡萄沿桌铺开，紫的像玛瑙、绿的像碧玉，果香混着人声漫过长廊，游客走走停停，拈一串尝了又尝。晾晒房里，葡萄干泛着琥珀光；沙疗馆外，体验者排起长队——千年火洲的甜蜜，早已不只长在藤上。葡萄架下，买买提明·尼亚孜托起一串葡萄向记者展示说：“过去鲜果常滞销烂在地头，如今采摘、晾晒、加工、酿造、电商多业态同步发展，自家20亩葡萄园年收益突破10万元。”“多元产业协同发展优化了农户收入结构，小小葡萄构筑起巨大产业链，带动文旅、民宿、运输、餐饮同步发展，是‘农文旅’协调发展的鲜活样本。”同行的新疆社会科学院副院长（援疆）高文书说。

工业的脊梁同样在戈壁上挺起。风机列阵、光伏成海，绿色已成为新疆能源最鲜明的底色。哈密至重庆±800千伏特高压直流输电工程，7毫秒即可将电能送抵山城重庆，当“疆电外送”超1400亿千瓦时，越来越多的地方用上了“新疆电”。在国家能源安全战略的棋盘上，新疆已从资源输出地跃升为核心支撑，这一角色转换本身就是高质量发展的有力佐证。与此同时，先进制造业加速突围。新疆持续加大科技投入、设立人才基金，企业自主研发的打包采棉机填补国内空白、整机国产化率达95%，把“新疆制造”牢牢镌刻在产业链的关键环节。

一路奋进一路歌。新疆地区生产总值从2012年的7499.47亿元增至2025年的21462.14亿元，多项主要经济指标增速位居全国前列，跑出了高质量发展的“加速度”。这一增长不是粗放扩张，而是以创新驱动、绿色发展、民生优先为特征的高质量增长，是新发展理念在边疆大地上的鲜活实践。经济快速发展的成果正转化为各族群众的稳定就业与持续增收，这是高质量发展交出的铿锵答卷，也是新时代党的治疆方略在新疆大地上的生动实践。

润沁人心 中华民族共同体意识融入血脉

采访团一行到达吐鲁番已是正午。此时，这里的地表温度超过50摄氏度。站在交河故城的中央大道上，记者脚下留存着两千多年前车马碾轧的车辙痕迹。交河故城始建于公元前2世纪，是世界上规模最大、年代最久远、保存状况最完好的生土建筑城市遗址，既见证了汉唐时期中央政权对西域的治理，也见证了千百年来各民族在丝绸之路上交往交流交融的漫漫历程。“交河故城的历史价值，并不单单来自建筑遗存本身，更在于它实证了新疆自古以来就是中国不可分割的一部分。”高文书说。

文化润疆，是凝聚人心、铸牢认同的铸魂工程，构成新疆步入“最好时期”最深层的底气。2020年9月，第三次中央新疆工作座谈会首次提出“文化润疆”。习近平总书记指出，要以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断巩固各民族大团结。

从交河故城向西三百余公里的吉木萨尔县曾是辉煌一时的“北庭都护府”所在地。“北庭故城是唐代中央政权治理西域十分重要的实物证据。”中国社会科学院考古研究所边疆民族与宗教考古研究室主任、研究员郭物长期驻扎北庭故城考古工地，他向记者一行介绍，唐代北庭都护府管辖范围东起伊吾、西至咸海、南接天山，证明了中央政权对新疆的治理。“北庭故城及西大寺留存的佛教遗存和丝路沿线的景教、摩尼教、道教、伊斯兰教遗迹彼此呼应，无声印证千百年间不同信仰的文明在这里交汇叠加、和谐共处，宗教信仰的多样性，自始至终都是新疆多元一体肌理当中不可分割的部分。”望向眼前的遗址遗存，新疆社会科学院民族研究所所长、研究员虎海峰深有感触地说。

位于博尔塔拉蒙古自治州温泉县的呼斯塔遗址是青铜时代的遗存，被中国社会科学院考古研究所呼斯塔遗址考古队队长王鹏称作冶金术传播中的“文明驿站”。在他看来，新疆本土的各类文化，始终在中华文化的整体框架之内不断发展壮大。考古遗址不是脱离现实的故纸堆，而是铸牢中华民族共同体意识最为坚实的史实底座。

从交河到北庭，一系列考古遗存已经证实，中原文化与西域文化交流互鉴、深度交融；边疆各民族对中央政权高度认同、同心同向；新疆地区融入中华大一统格局，是历史发展的必然趋势，具有不可动摇的历史根基。

近期，《中国新疆地区历史》《中国新疆地区宗教史》新书正式发布。著作依托丰富史料梳理新疆历史脉络，呈现各民族交往交流交融的史实，阐明新疆各民族文化是中华文化的有机组成部分，以权威史实正本清源，为铸牢中华民族共同体意识提供坚实学理支撑。

文化润疆的实效尤需在南疆“棋眼”落地生根。喀什古城坚持“修旧如旧”，成为多民族共居共商的精神家园；和田深挖昆仑文化、中华玉文化，约特干故城以《万方乐奏有于阗》再现丝路交融，让“五星出东方利中国”的千年织锦唤醒血脉共鸣。“五个认同”悄然融入血脉，布茹玛汗·毛勒朵、龙吉克·卡德尔、玛依努尔·尼牙孜、王桂珍、贺娇龙等一批先进人物的感人事迹，书写着各民族心连心、情相融的动人篇章。各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，在书同文、语同音中实现心灵相通，在共居共学、共建共享中走向情感相融。

从考古探源的车辙，到课堂上孩子诵读的课本，从古城街巷的烟火到雪山下的歌舞，中华民族共同体意识已深深刻进各族群众的血脉与灵魂。文化润疆，润的正是这份根脉与认同，让休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，成为天山南北最深沉、最持久的精神力量。

久久为功 中国式现代化新疆实践行稳致远

长期建疆，是治疆方略中最具时间纵深的一笔，也是“最好时期”最长远的托付。这意味着“建疆”，不贪一时之功、不图一时之名，而是为长治久安夯基垒台。

采访团一行驱车行驶在连霍高速公路上，果子沟大桥如同钢铁巨龙盘旋于伊犁河谷群山之间，全长约700米，高耸的桥塔掩映于云雾深处，把“大西洋最后一滴眼泪”赛里木湖与瓜果飘香的伊犁紧紧相连。而在它身后，更恢宏的奇迹已经在天山腹地贯通。乌尉高速天山胜利隧道全长22.13公里，是世界最长的高速公路隧道，建设者首创“三洞+四竖井”施工方案，仅用52个月就实现贯通。从东到西，一条条超级工程联通横亘南北疆的天堑。正如维吾尔族导游迪丽努尔·吐尔逊江所说：“不是打穿天山容易，而是天山那头有人民！”交通重构的不只是地理空间，更是发展的空间逻辑，把边远地带接入国家发展的主循环，让各族人民共享发展的成果。在果子沟与天山的群峰之间，我们读懂了这份“久久为功”。

向西开放的口岸，则是长期建疆、谋长远之策的制度落点。采访团一行驱车驶入阿拉山口，尚未抵达管控区，机车轰鸣便已传入耳畔。进入口岸场区，眼前早已一派繁忙。换装库内大型机械起落穿梭，一列列中欧（中亚）班列完成编组，整装向西开行，满载“中国制造”奔赴欧亚各地。眼前川流不息的通关现场生动见证着新疆从内陆腹地迈向对外开放前沿的历史性跨越。2025年，阿拉山口、霍尔果斯两大口岸通行中欧（中亚）班列1.8万列，占全国总量一半以上；新疆外贸进出口总值首破5000亿元，增速居全国第一。新疆大学经济与管理学院副教授马伟长期关注两大口岸发展，此次随行采访的他向记者表示，中央的关怀和一系列惠及新疆的重大战略决策部署，为新疆打造亚欧黄金通道提供了最坚实的基础。从通道过境到制度型开放、全域融通，口岸经济的跃迁印证了固本之举的战略意义。

长期建疆的根基还扎在民生的厚度里。在乌鲁木齐天山区固原巷社区，多民族居民交错居住，党群服务中心里“凯丽说事点”“积分超市”格外引人注意。固原巷社区是个多民族聚居社区，少数民族居民超过95%。2022年7月，习近平总书记在固原巷社区考察时指出，“要充分发挥社区基层党组织的战斗堡垒作用，把工作重心下沉，紧贴各族居民所思所想所盼，帮助大家办好事、办实事、解难题”。“我们始终践行团结稳疆要求，让各族居民在日常往来中空间互嵌、生活互融、情感互通、心灵互信。”社区办公室主任古扎丽努尔·艾合买提在接受记者采访时说。

近年来，新疆持续将七成以上一般公共预算支出用于民生建设，就业、教育、医疗、社保等领域惠民工程扎实推进，基本医保参保率稳定在95%以上；党的十八大以来，19个援疆省市累计投入资金超2000亿元。民生数字背后是一种治理取向：长期建疆的成果最终要落到每个家庭的账本上、每张笑脸里。

“建设好家乡、守护好边疆。”这不仅是边境线上的标语，更是新疆大地最深沉的自觉。从过度索取到系统治理、从风沙肆虐到青绿绵延，新疆生态之变，是发展理念的根本性变革，更是长期建疆战略落地见效的生动答卷。环绕塔克拉玛干沙漠边缘、全长3046公里的绿色阻沙防护带已实现全面“锁边合龙”，新疆荒漠化、沙化土地首次实现“双缩减”。截至2025年底，新疆新能源装机突破1.6亿千瓦，跃居新疆第一大电源。生态屏障与清洁能源基地在同一片沙地上相互成就。“绿水青山就是金山银山”在干旱区绿洲经济中有了具体而微的实践形态，把“对子孙后代有所交代”写进发展伦理。

长期建疆之“长”，归根结底要靠组织与人才的接续来托举。在5700多公里边境线上，党组织延伸至警务站与毡房；自2014年“访惠聚”工作启动以来，全疆50余万名干部走进1万多个村队社区；100亿元人才发展基金、累计选派2万多名援疆干部人才，让先进理念与技术扎根边疆，通过组织与人才的双重托举，培育长治久安的持久动能。

当果子沟大桥的晨雾散去，天山胜利隧道的灯火点亮，中欧班列的汽笛鸣起；民生账本越记越暖，生态屏障锁住沙海，人才队伍接力扎根——一条条通向未来的路，正把“长期建疆”的承诺刻进山川与岁月。

潮起天山，大道向前。今天的新疆，正处在历史上最好的发展时期。安定团结的根基已经筑牢，对外开放的大门越开越大，民生福祉持续增进，文化根脉生生不息。此次“学术边疆行”跨越万里，看见的是山河巨变，读懂的是治理智慧。站在新的起点上，新疆各族群众凝心聚力、久久为功，建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的社会主义现代化新疆的美好愿景，必将化为美好现实。

中国社会科学报记者 贾宝胜 实习记者 麦迪娜

来源 ： 中国社会科学报

责任编辑： 李培艳

新媒体编辑：宗悦

如需交流可联系我们