北京
近日，重庆市人力资源和社会保障局印发《重庆市“十五五”人力资源和社会保障事业发展规划(2026—2030年)》(后称《规划》)，将完善工资收入分配制度列为核心目标，明确到2030年推动以中等收入群体为主的橄榄型社会结构加快形成，围绕促进劳动者增收，从多维度系统部署收入分配改革与欠薪治理工作。
《规划》通过统筹初次分配改革、薪酬机制优化、中等收入群体培育和欠薪综合治理，持续拓宽劳动者增收渠道，推动发展成果更多更公平惠及全体劳动者。
《规划》明确，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，健全初次分配机制，构建公平合理分配格局。到2030年，企业工资决定、正常增长和支付保障机制更加健全，最低工资标准调整更加科学，技能导向薪酬制度全面建立，欠薪治理取得根本性成效。
在企业工资宏观调控上，重庆推出三项举措。健全最低工资标准动态调整机制，适时调整最低工资；深化工资集体协商，推动协商从重覆盖转向重实效；完善企业薪酬调查，新增新就业形态劳动者报酬调查，定期发布工资指导价位等信息，为企业定薪提供参考。
国企薪酬改革突出工效联动。强化薪酬与业绩挂钩，规范国企负责人薪酬待遇。薪酬分配向一线关键岗位、优秀科技创新人才倾斜，落实工资总额随效益增减机制，同时实施穿透式监管，规范国企工资内外收入管理。
事业单位薪酬实行分类放权。落实基本工资正常调整，优化绩效工资政策，持续推进高校、科研院所薪酬改革试点，深化公立医院薪酬制度改革。落实高层次人才激励、科研成果转化现金奖励政策，赋予科教医单位更大分配自主权，凸显知识与创新价值。
《规划》聚焦技能劳动者、农民工等群体扩容中等收入群体。落实技高者多得，合理设定不同技能等级岗位起薪与涨幅。依托职业培训、技能竞赛实现提技增收，完善创业扶持政策，支持个体工商户、小微企业主等群体增收，打通技能提升、岗位升级、收入增长的正向循环。
此外，《规划》提出欠薪治理构建全链条闭环体系。出台人工费单列预算、开工预拨付等制度，压实源头防控；落实“一金三制”，加强市场主体登记注销监管。升级欠薪数字化预警平台，实现在建项目预警全覆盖。实施信用分级监管，加大案件查办力度，保障工资债权优先受偿，建立线索移送督办机制，落实联合惩戒。重庆还将常态化开展冬季欠薪专项行动，确保查实欠薪案件春节前实质性化解，并在政府、国企项目试点资金预拨付举措，从资金源头防范欠薪。(刘敏)
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