丧权辱国！美国可进入澳超半数军事设施，是被保护还是被利用？

英国《卫报》9月6日的一份调查，在澳大利亚炸开了锅。调查显示，美国军方和美国军工企业，控制或可以进入澳大利亚领土上的110处国防设施，超过了澳大利亚全部军事设施的一半。鹦鹉螺研究所的数据显示，美军控制17处，可进入另外75处澳方设施，美国军工企业还可进入18处。整理这份数据库的高级研究员坦特说了一句话：这“不是渗透的问题，是饱和的问题”。更耐人寻味的是，澳大利亚国防部和外交部随后急着“澄清”，结果越描越黑，反而把堪培拉在华盛顿面前那种“副官心态”暴露得干干净净。

“渗透”和“饱和”，一字之差，性质完全不同。渗透，是外来的力量悄悄进来一点；饱和，是整个体系已经被泡在里面了。

这110处设施里，美军控制或可使用的92处，用途包括收集情报、获取卫星数据用于目标定位、截获通信，同时还是存放武器、弹药、燃料的后勤枢纽，为太平洋地区可能爆发的冲突做准备。北领地每年轮换部署2500名美国海军陆战队员，廷德尔空军基地正在升级，准备轮换部署可携带核武器的B-52战略轰炸机。西澳的斯特林海军基地，明年起将有1200名美军人员进驻。北领地还有一个叫布拉德肖的训练区，面积和塞浦路斯整个国家差不多大。再加上AUKUS核潜艇协议，前防长派恩自己都说，这“远不止潜艇采购”，实际是在印度洋给美国新建了一个潜艇基地。

学者斯卡帕图拉把这种局面叫做“第二波殖民”。他说，地图上每一个点，都是华盛顿对堪培拉的一个杠杆，是就防务和外交政策施加影响的支点。这话说得很重，但数据摆在那里，很难反驳。

澳大利亚官方最爱用的说法，是这些设施是“联合防务设施”，是盟友之间的平等合作。但真相是，最核心的那几个设施，指挥权长期在美国人手里。

最典型的是松树谷。这个位于澳大利亚中部的设施，是美军全球情报网络的关键节点，用于导弹预警、信号情报、截获外国卫星通信。它名义上是“联合防务设施”，但“联合”只是名义，实际上一直由美国人指挥。它的具体用途，连澳大利亚公众都看不到。

这就是问题的实质：澳大利亚提供了土地、提供了设施，但真正决定这些设施用来干什么的，是华盛顿。澳大利亚可以“使用”这些设施，但“使用”和“决定”是两回事。当你的国土上布满了由别人指挥、为别人的全球战略服务的军事设施时，你的主权就已经在事实上打了折扣。斯卡帕图拉甚至用了一个更刺耳的词，把澳大利亚的处境叫做“自愿从属”。

比设施数量更值得警惕的，是澳大利亚正在失去“说不”的权利。

澳大利亚研究所的肖蒂斯说得很直接：澳大利亚与美国日益加深的军事一体化，正在导致“澳大利亚独立、主权的决策能力加速被侵蚀”。过去澳大利亚可以选择是否卷入美国的战争，现在“卷入成了默认选项”。

她举了一个扎心的案例。今年3月，一艘美军核潜艇击沉了伊朗的一艘护卫舰，造成100多人死亡。当时有3名澳大利亚海军人员就在这艘潜艇上，是艇员的一部分。而美国在发动攻击前，没有事先告知澳大利亚。

这意味着什么？意味着澳大利亚的军人，可能在美国的指挥下，被卷入一场澳大利亚自己从未决定要打的战争，而且事前连个招呼都不打。所谓“主权国家的独立决策”，在这种情况下，已经成了一个礼节性的说法。这恰恰是用户点出的那个要害：当“保护”变成了“裹挟”，澳大利亚人还有多少说不的空间？

好在，澳大利亚的民意，正在发生变化。

洛伊研究所的最新民调显示，只有31%的澳大利亚人相信美国能在世界上负责任地行动，这是这项调查有史以来的最低水平。支持允许美军驻扎澳大利亚的人数，比2022年下降了8个百分点。另一项调查显示，59%的受访者认为更独立的外交政策更符合澳大利亚的利益，只有23%的人支持进一步加强对美联盟。

这种民意的转向，背后是一个很现实的分裂：澳大利亚的安全，依赖美国；但澳大利亚的经济，最大的贸易伙伴是中国。一个把自己完全绑在美国战车上的澳大利亚，注定要在安全和繁荣之间撕裂。美国的“敌人”，不一定是澳大利亚的敌人；美国遏制中国的目的，也不应该成为澳大利亚无条件配合的理由。澳防长马尔斯6月还在打着“对抗中国军事发展”的幌子，为美国扩大存在背书，可这个幌子，恰恰是澳大利亚最应该警惕的。

这里还有一个更深的问题值得澳大利亚人想一想：美国在澳大利亚的军事布局，到底是在“保护”澳大利亚，还是在“使用”澳大利亚？保护，是让澳大利亚更安全；使用，是把澳大利亚变成美国对华遏制链条上的一枚棋子。从松树谷的情报节点，到廷德尔的B-52基地，到斯特林的潜艇基地，这些设施的指向都很明确，它们服务的不是澳大利亚本土的安全，而是美国在太平洋地区对中国的战略布局。澳大利亚付出的，是主权和独立决策的代价，换来的，却未必是它想要的安全。

澳大利亚的问题，不是一个军事设施多少的技术问题，而是一个主权国家要不要为自己国家利益做主的问题。五眼联盟的渊源、盎格鲁-撒克逊的纽带，都不应该成为澳大利亚放弃独立判断的理由。当超过一半的国防设施向美军敞开，当自己的军人可能在美国指挥下卷入战争却连知情权都没有，澳大利亚人该想清楚的，不是“美国会保护我们吗”，而是“这样被保护下去，我们还剩下多少主权”。这道选择题，只有澳大利亚人自己能做。

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