“你打12345吧”，“我还打56789呢！”静态交通频陷收费争议

齐鲁晚报·齐鲁壹点 冯沛然 杨涛

“路边的道路为什么你们来收钱？”“你打12345吧。”“我还打56789呢。”孙齐对于路边停车收费的合理性表示质疑，这也是不少济南市民同样的心声。

不少市民认为路边车位属于公共资源，“直接无视账单没有任何影响。”而作为管理方的济南城市静态交通管理运营集团有限公司（下称“济南静态交通”），也面临收不上费用的局面。

路边所划的车位该不该收费，又该谁来管？市民和静态交通之间长期的争议背后藏着怎样的“账本”？

不缴费就拦车

“路边的道路为什么你们来收钱？”“你打12345吧。”“我还打56789呢。”这是济南市民孙齐（化名）2024年发布的一个与济南静态交通管理员对峙的视频。

9月3日，孙齐向记者表示，当时事发于槐荫区儿童医院附近，管理员上前要求他扫码缴费。“路边属于公共资源，不应收费。”孙齐说。让他更气愤的是，管理员发现有人不交停车费，竟直接拦车不让离开。

这并非孙齐第一次对济南静态交通提出质疑。早在6年前，他开车去市场采买，将车停在路边车位，“停了不到三分钟，就被贴了一张单子，收了我2元。”他说，当时标准为每小时2元，新能源车按规定应享半价，“即便收费也不该是2元，计费完全不合理。”

计费规则同样引发车主不满。“标价4元每小时，15分钟免费，可只要你停到16分钟，就按整小时收你4元。”车主刘广（化名）在济南祥泰广场静态交通停车场就遭遇了“向上取整”计费模式。

除了收费混乱，管理更是大问题。济南宋女士告诉记者，车辆停放在济南辛甸西路路边静态停车位，一夜过后车胎被扎、车身被划。在评论区，有相同经历网友回复称，济南静态交通管理员告诉他，他们只收取停车费用，其他一概不管。

在相关平台和评论区，记者检索“济南静态交通”等关键词发现，不少网友表示，虽然大部分区域收费情况有所改善，但拦车收费、车辆受损无人担责、计费规则执行不一等乱象仍存在。

停车费都去哪了

乱象背后，是一个让多方都陷入尴尬的困局。

在孙齐看来，买车、加油都缴纳了税费和养路费，路边停车为何还要额外收费？不少市民认为路边车位属于公共资源，“直接无视账单没有任何影响”。

有管理员透露，欠费几百元的小额情况很难追缴，不会产生后续影响，也没有办法。“欠费超过1000元，我们将车牌信息上报公司，由交警部门协助追缴。”

记者在山东书城周边探访时，一名管理员告诉记者，路边停车泊位由公司和交警部门共同施划。“如果停放时出现了剐蹭，只能协助报警，不管赔偿。”

该管理员还透露，他们的收入与路段停车营收直接挂钩：自己负责34个车位，单个车位每日营收达到6元的基础额度后，超出部分才与个人收益挂钩。“一个月也就挣2000左右。”该区域其他管理员也向记者证实工资与营收挂钩。

据企查查，济南城市静态交通管理运营集团有限公司成立于2014年6月，由交警部门负责业务指导。集团根据市政府授权，经营管理济南市城市道路公共停车资源。

然而，2026年4月，济南静态交通在山东产权交易中心挂牌，以1元底价转让所持济南历下城市停车建设运营管理有限公司40%的股权。

焦点在于公共空间变相商业化

一直以来，关于路侧停车收费的合理性、合法性问题，受到社会较多关注。

记者梳理发现，2024年12月24日，国家发展改革委发布通知，明确路侧停车服务等不涉及固定资产投资项目的经营权或收费权转让，不得采取特许经营模式。而静态交通官网显示，该公司正是“对路内停车泊位和政府投资建设的公共停车场实行特许经营”的企业。

不少网友质疑：“既然国家已出台政策，不允许特许经营，那么济南静态交通的收费是否合理？”

对此，记者致电济南静态交通。客服表示，道路泊位经市公安局交通管理部门规划公示后，由政府授权并定价，交由集团进行运营管理，“暂时没有接到相关需要取消的通知。”

针对市民存在的相关问题，记者咨询北京社会科学院副研究员王鹏。他认为，公众质疑的焦点可能并非收费本身，而是部分区域可能存在过度划线，将公共通行空间变相商业化。“这或许违背了公共资源取之于民、用之于民的基本思路。”他建议，将停车费的收益纳入到统一的管理，用于道路养护、交通治理等公共领域，而不能异化成部门或者企业盈利的工具。

山大交通规划设计研究中心主任张汝华认为，道路停车收费采用经济杠杆来治理静态交通问题，是一种趋势，也是有效手段。“既然使用了公共资源，缴纳费用是合理的。”他认为，免费或低价会带来效率降低、成本增加等消极影响，因此不应免费或低价。”

“社会还没有形成广泛、合理的共识。政府管理方面也缺乏有效的引导，或者合理到位的一些政策工具支持，所以形成了现在难以为继的尴尬局面。”张汝华说，“需要建立一种合理的停车市场化或者停车产业化的制度环境。最终就是从不合理、混乱、不安全，走到有序、安全、良性循环的状态。”

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