特朗普这次对秘鲁,确实是把话挑明了说。美国国务院西半球事务局2026年2月公开表态,称秘鲁可能“无力监督”中企控股的钱凯港,还把中资项目说成“廉价资金换主权”的警示样本。
话音刚落,中国外交部直接反驳,指出美方是在造谣抹黑;秘鲁外长德塞拉也上电视讲得很直白:秘鲁主权绝对不会受威胁,钱凯港按秘鲁法律运行,海关、税务、港务等多家机构都在管。 这事儿看着像外交嘴仗,其实背后是中美在拉美的一场实利博弈。
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钱凯港为什么让美国这么紧张?它就在利马以北约80公里,中远海运港口持股60%,与秘鲁本地企业合资,2024年11月开港,2025年6月拿到秘鲁政府运营许可进入商业运营。 一期建设投资约13亿美元,不是秘鲁财政掏腰包,而是按商业项目落地。开港后“钱凯—上海”直航把原来约33到40天的海运缩到23天,物流成本降两成左右。 蓝莓、牛油果走冷链更快,铜矿、鱼粉、汽车、机电各取所需,南美西岸多了一个不绕北美的出海口。
数据比口号更有力。2026年上半年钱凯港完成集装箱20万标准箱,同比增70.94%;散杂货98.7万吨,同比增41.2%;滚装船作业14艘次,同比增133.33%。 商业运营周年口径下,建设阶段创造近万个岗位、本地员工占建设团队75%,运营阶段本地员工占比升到98.77%。 对秘鲁来讲,这不是“谁送人情”,是能收税、能招工、能带内陆公路铁路的硬资产。
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美国的问题在于,它更擅长讲安全、讲阵营,却拿不出同等替代包。秘鲁外长说港口不是“飞地”,海关和国家实体都在;港口管理层也解释,OSITRAN这类机构争议主要在收费和监管边界,不是中方偷偷接管。
美方把商业港描成军事隐患,对秘鲁选民不好交差,因为钱凯直接关系出口和就业。2025年秘鲁货物出口900.82亿美元、创历史新高,对中国出口增超30%;中秘贸易从2022年349亿美元涨到2025年509亿美元,2026年有望破600亿。 中国连续多年是秘鲁第一大贸易伙伴、第一大出口市场,美国排第二。让秘鲁为了迎合华盛顿丢掉这个市场,代价太大。
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特朗普政府打“拳头”,逻辑是拉美后院不能让中国基建扎进去。但秘鲁不是小国配角,它是铜、银、铅、锌、铁和鱼粉大户,蓝莓牛油果也靠亚洲新钱。中国买它的矿,也买它的水果;中资建它的港,也建电力和矿冶配套。美方若真想让秘鲁少找中国,得给出同等采购量、同等港口融资、同等工期和同等本地化岗位。到现在更多看到的是使馆施压、社交平台发警告、借监管诉讼做文章。 大棒挥得响,胡萝卜不够大,秘鲁自然不跟。
新总统藤森庆子上台后,外界一度猜她亲美就会动钱凯。实际口径更像“两边买保险”:安全、禁毒、反恐、美军交流可以靠近美国;钱凯港、铜矿对华出口、自贸升级继续推进。她竞选和就职前后都强调务实平衡,不把秘鲁锁进任一阵营。 这不算“打美国脸”那么戏剧化,但结果很实在——美方想要二选一,秘鲁偏要两头拿好处。对国家来说,矿价、港口费、蓝莓订单比意识形态更贴地。
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钱凯港的监管争议还会继续。秘鲁法院、OSITRAN、中远之间关于私营港是否全量接受公营特许经营式监管有来回,2026年出现一审、二审不同走向。 这类事按法律走就行,不影响一个基本事实:股权、特许、海关、土地和运营许可都在秘鲁法律框架内。美国若把正常商业合作炒成“失主权”,只会让拉美其他国反感。谁都明白,港口每天装卸箱、发工资、报关税,不是哪国大使发条推文就能关掉。
中国这边要做的也不是跟美国比嗓门。钱凯模式最值钱的地方,是把港口、航线、矿产、农产品、支付和培训绑成一条链。本地员工九成八、周边社区优先招人、上海港双周班滚装、支线连智利厄瓜多尔哥伦比亚,这种黏性是长期工程。 美方施压一来,我们更要把环保、税务、劳工、数据安全、舆情回应做透明。项目合规比“硬刚”更管用,实利到位比口号更能留人。
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拉美不是谁家后院,秘鲁也不是被动棋子。它要安全合作可以找美国,要卖铜卖蓝莓还得找中国。美国亮拳头,秘鲁算大账,最后选择继续把钱凯跑下去,这本身就是对单边霸道最温和也最有力的回敬。真正稳住的,不是某次骂战赢了,而是每条航线、每座矿山、每笔税收都让人离不开。
你觉得美国用安全压力换秘鲁“少碰中国项目”,最终拼得过钱凯港加中秘矿产农业这块实利吗?欢迎在评论区说说你的看法。
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