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政府消息人士向媒体透露,英国针对以色列非法定居点的新制裁措施将不仅涵盖约旦河西岸,还将延伸至被占领的叙利亚戈兰高地和东耶路撒冷。
周二,英国外交大臣埃德·米利班德宣布全面措施,认定以色列对巴勒斯坦领土的占领为非法,当时英国官员并未明确说明戈兰高地的定居点是否会被纳入制裁范围,这促使活动人士呼吁扩大禁令的适用范围。
政府消息人士周四晚间向媒体证实,戈兰高地和东耶路撒冷确实将与约旦河西岸一同被纳入制裁范围。
戈兰高地是横跨以色列和叙利亚、俯瞰黎巴嫩南部的战略高原,于1967年被以色列占领,随后被吞并,此举从未获得国际社会承认。
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米利班德周二向下议院表示,英国将对来自被占领土上非法定居点的商品实施进口禁令,并将此举描述为对以色列“新方针的开端”。
米利班德说:“我不认为英国民众希望我们通过接受定居点产品进入我们的商店和超市来支持占领,因此我今天可以宣布,我们将对来自被占领土上非法定居点的商品实施进口禁令。”他补充说,新的“全面制裁制度”将包含“适当的宗教豁免”。
米利班德表示,该立法将在六至九个月内生效,同时还有更即时的措施,并确认英国此前暂停的30项对以色列武器出口许可证将继续“完全有效”,英国目前拒绝所有“实质性助长占领”的武器及其他出口许可申请,只要占领持续存在。
英国政府表示,其法律立场基于“以色列政府数十年来在巴勒斯坦行为的性质和整体性”,包括占领的持续时间及其“通过非法定居点巩固控制和扩张议程”,并指出当前以色列政府已批准104个新定居点,并允许E1大型定居点项目的招标,该项目按计划将横穿约旦河西岸的心脏地带。
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以色列外交部长吉迪恩·萨尔宣布,以色列将关闭英国驻东耶路撒冷领事馆,并禁止11名英国议员入境,以及其他报复性措施。
国际法学者表示,英国正式认定占领为非法的结论标志着重大转变,但尚未达到这一认定所要求的高度。
莫利塞大学国际法副教授路易吉·达尼埃莱称这一转变“说实话是巨大的,尽管还不够”,并指出米利班德没有将以色列在加沙的行动定性为种族灭绝。
西英格兰大学布里斯托尔分校刑法学教授格哈德·肯普表示,英国立场如今与国际法院(ICJ)2024年7月的咨询意见一致,这一点意义重大。该咨询意见认定以色列的占领为非法,并命令其“尽快”结束占领。
但肯普表示,国际法院的意见比英国的声明走得更远,还涉及以色列的种族隔离和种族隔离等政策。
肯普说:“制裁本身非常有针对性,仅限于定居点的商品和部分服务,制裁并非广泛针对以色列。”
他补充说:“因此,可以说这是重要的第一步,但要解决核心问题——即非法占领本身——还需要更多行动。”
据报道,定居点和前哨站的总数因来源不同而有所差异,或为156个定居点和360个前哨站,或合计516个。
与英国声明一同引用的联合国数据显示,定居者暴力在2026年达到“前所未有的水平”,今年迄今已记录超过1400起导致人员伤亡或财产损失的袭击事件。
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