辽宁
黑龙江逊克县30年承包地被指“违法”：一场异议如何将农民推入刑事程序？
一份招商引资签订合同，30年承包期限，22年持续耕种，政府主导的实地测量，全额到账的粮食补贴——这些本该构成农民合法经营的基本证据链。但在黑龙江省黑河市逊克县新河村，村民王兆军一家却在2026年遭遇变故：三间房林场一纸异议，将他推入刑事程序。王兆军一家质疑，三间房林场此举是“强权、霸权”：22年不异议，政府测量、补贴发放均未反对，为何偏偏在补贴到账两年后突然发难？
2004年，王兆军响应国家号召，被当地招商引资：逊克县政府委派委托畜牧局签订合同，承包3000余亩长期闲置抛荒地，承包期30年。合同标注清晰，加盖公章。此后22年，王家人种植大豆、玉米，投入人力资金改良土壤、田间管理。2024年，新兴乡政府主导、第三方机构完成案涉土地测量，全部地块纳入相应管理流程，相关费用缴清。2025年，对应粮食补贴合计20余万元全额到账，申领及发放凭证齐全。转折发生在2026年。三间房林场首次提出异议，主张王兆军合同违法，粮食补贴随即终止。王兆军称，林场随后向林业主管部门提交异议材料，指其“合同违法”，案件被立为刑事案件。羁押期间，办案人员多次带他到田间指认“违法地块”。王兆军当场反问：“我哪违法了？这满地的大豆，合同写得明明白白。”
实地走访中，王兆军承包地块成片大豆、玉米，田间未发现违法建筑、挖沙取土痕迹或硬化地面。多位在新河村居住20多年的村民证实，王兆军承包以来，“没发现他对土地林地有破坏，没见挖坑、没见盗土，一直就是种大豆和玉米”。
更令家属不解的是，作为监管部门，逊克县林业主管部门是否对三间房林场所反映的“违法行为”进行过独立核实？认定违法的依据是什么？现场违法证据、人证或视频材料在哪里？目前，仅基于林业部门一份单方测量，就作为“违法”认定。该地本身由政府招商引资签订、发包给王兆军，王兆军就是合法使用人，何谓“非法占用”？ 2024年、2025、2026承包合同签订，其中明确约定可以种植农作物。标的为长期闲置抛荒地，合同清晰，此后政府主导测量和补贴发放均未异议。在此背景下，是否具备“非法占用”的刑事立案条件，存在法律争议。
王兆军一家多次向相关部门反映，要求林业部门拿出认定“违法”的依据，却迟迟得不到回应。哈尔滨省政府督办件要求属地处置，但到了属地林业局，得到的答复是“涉及刑事案件，不予接收”，建议他们“去法院起诉”。一边是刑事程序推进，一边是行政核实缺位，程序空转令农民大户陷入艰难。
三间房林场为何在承包经营22年后、政府测量和费用缴纳均已完成之后、粮食补贴已批复两年后，才首次提出权属异议？其异议能否推翻已经签订的合同、政府测量和补贴发放形成的证据链？三间房林场被指“强权、霸权”，核心不在情绪，而在程序与证据：权属是否清晰、认定是否独立、刑事立案是否审慎。若一纸单方异议即可让22年承包户成为刑事嫌犯，受损的不只是王兆军一事，更是基层治理的确定性。截至目前，三间房林场方面尚未公开出示现场违法证据。事件有待上级部门介入，公开权属依据、测量结论和立案标准，给当事人一个经得起法律检验的答案。
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