北京
大家好，我是你们又美又飒的不二表姐！
四川宜宾这起案子，最近出现了转折，一个烧烤店老板娘实名举报，说自己被当地镇政府的公职人员强奸。
县公安局查了一圈，结论是"无犯罪事实发生"，不予立案。
她申请复议，县公安局维持原决定。
她再往上报，宜宾市公安局复核，认定有犯罪事实发生，撤销了县公安局的复议决定。
同一套材料，同一件事，上下两级给出了完全相反的结论。
01
先说事发那天。
林某是筠连县一家烧烤店的经营者，据她陈述，6月28号晚上，她在店里跟朋友聚餐。晚上11点52分左右，她去店里的厕所，被男子杰某推了进去。
杰某反锁了厕所门，控制住她的双手，强行发生了性关系。
这两个人，认识才两天。
6月26号杰某来店里吃饭，说以后订餐方便，在收银台加了她微信，6月28号晚上8点33分，林某通过了好友申请，事发当晚，是她中途叫杰某过来一起喝酒。
她自述当时喝得太多，意识已经模糊。
事后她没有第一时间报警，理由是顾及经营场所的声誉，也顾及自己的颜面，这个当时看着合情合理的决定，后来成了整件事里最贵的代价。转机出现在第二天。
林某的丈夫在她醉睡期间，看到了杰某发来的不寻常聊天信息，丈夫就用她的口吻跟杰某周旋，以"丈夫外出"为由约他见面，不知情的杰某欣然赴约，当场被扭送进了筠连派出所。
6月30号，派出所出具受案回执，案由写的是"林某被强奸"。7月1号，杰某被放了。从扭送到释放，中间只隔了一天。
7月3号，筠连派出所的处警登记表上写着一行字。
"林某认为自己被强奸案一直没有办理，割腕自杀"。朋友发现后把她送去了医院，据律师介绍，筠连县医院诊断她为重度抑郁症，需要24小时专人陪护。
7月16号，筠连县公安局作出不予立案决定，理由是"无犯罪事实发生"，林某和家属不服，申请刑事复议。
8月10号，县公安局出具《刑事复议决定书》，说原决定认定事实清楚、证据充分、依据准确、程序合法，予以维持。到这一步为止，她拿到的结论始终只有一个。
再往上走一步，才出现转折。
林某向宜宾市公安局申请复核。
9月7号，宜宾市公安局的《刑事复核决定书》下来了。
决定书写得很直接，林某被强奸案中有犯罪事实发生，筠连县公安局刑事复议认定事实错误、证据不足，据此撤销县公安局那份《刑事复议决定书》。
9月11号，澎湃新闻报道了这件事，9月12号上午，林某说已经拿到了县公安局出具的《立案告知书》。
从6月28号事发，到9月12号立案，一共76天。很多人看到这儿会问，不予立案到底是个什么程序。
按《公安机关办理刑事案件程序规定》，公安机关接受案件后审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任、且属于自己管辖的，予以立案。
认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任的，不予立案。
控告人不服，收到通知书七日内可以向作出决定的公安机关申请复议。
公安机关收到复议申请后三十日内作出决定，对复议决定还不服，七日内可以向上一级公安机关申请复核，上一级公安机关三十日内作出决定。
上级公安机关撤销不予立案决定的，下级公安机关应当执行。这条救济通道是真实存在的，这次也确实起到了作用。
除了复议和复核，其实还有一条路。
按刑事诉讼法第一百一十三条，被害人认为公安机关该立案而不立案的，可以向检察院提出。
检察院认为不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案，而且要在收到通知书十五日内立案。
再看另一头。
杰某是筠连县蒿坝镇政府工作人员，在政府公示栏里负责综合执法工作。
9月11号下午，澎湃新闻记者通过镇政府联系上了他。
他否认强奸林某，原话是"这是很小的一个误会"，他还说，事情已经这样了，他本人或多或少也有一些小问题。
同时提到纪委已经介入调查，希望记者不要只听信林某一方的说法，具体细节目前不方便多讲。
现在案子已经立案，这些话留给侦查去核实就好。
太复杂了，表姐写到这都觉得这案子不简单，双方各执一词，一会又不予立案，一会又立案了，可能牵扯的还不止感情的事情。
舆论发展成这样，我们静待后面官方公布吧。还能有什么反转也说不定呢。
网友评价：
南门吹雪：上级复核撤销下级决定，说明制度还是有用的，别一棍子打死。现在立案了，等侦查结果就行。
菜市口阿珍：制度有用归有用，可人家割了腕、确诊重度抑郁才换来一个立案，这个代价也太大了吧。
老周不加班：公职人员涉案本来就该回避。县里查县里的人，怎么查都别扭，这类案子建议直接从市级起步。
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