陈光琳：安徽省纪委原书记、合肥原市委书记

1988年秋天，五十四岁的陈光琳从芜湖调任合肥市委书记。头几天他没在办公室坐着，带着秘书一个厂一个厂地转。走到一家工厂门口，看见厂长蹲在墙根底下抽烟，他也蹲过去，两人并排蹲着，中间隔了半米远。“今年怎么样？”厂长叹了口气：“办企业，得先学会跑腿。在合肥办个事，盖章跟过五关斩六将似的。”陈光琳没说话，站起来拍了拍手上的土，走了。

这个蹲在墙根听人说话的细节，或许比任何履历表都更能说明陈光琳是一个什么样的人。他1934年生于安徽巢湖，1951年参加工作，从巢县柘皋酒厂的办事员做起，当过蚌埠空压机厂副厂长、钢铁厂革委会主任、机械局局长，1980年出任芜湖市委书记，1988年主政合肥，1992年调任安徽省委常委、省纪委书记。从最底层的办事员到省委常委，这条路他走了四十年，每一步都踩在土地上。

一、让干部从“管事的”变成“帮忙的”

陈光琳到合肥时，正处在计划经济向市场经济转轨的关键阶段。他在芜湖当书记时就有一个体会：一个地方工业要起来，干部得先换个脑筋。到了合肥，他想把这条路再走一遍。

1990年9月，他翻到一份工作简报，说的是合肥市税务局第一直属分局给市纺织系统的工厂和商家牵线搭桥，开了一场工业品洽谈会，厂里的货卖出去了，商家找到了货源，一天办成了。陈光琳看完，提笔批了一句话：“税务局率先促产销，是一件新鲜事。真正做到把税收寓于产销之中，既服务生产又促进税收。值得称赞。”“值得称赞”四个字看着轻，分量却重——那是说给整个合肥听的：干部就该这么当。

他协调解决企业生产经营中的实际困难，扶持合肥机械、纺织等传统工业，鼓励部门主动服务企业发展。在那个“盖章跟过五关斩六将”的年代，这种姿态本身就是一种改革。

二、科教是合肥的底子，不能丢

合肥有一座中国科学技术大学，这是很多省会城市没有的资源。陈光琳清楚这一点。他在合肥工作期间，重视科研资源与地方经济的结合，保护科教基础，为后来合肥走上“科教城市”的道路埋下了思想种子。1995年6月，全省科学技术大会在合肥召开，陈光琳以省领导身份出席，会议的主题是“加速推进科技经济一体化”——这与他当年在合肥谋划的思路一脉相承。

三、走出去，让合肥被看见

合肥与日本久留米市1980年缔结友好城市，是安徽第一对国际友城。1990年5月，陈光琳率友好代表团一行五人访问久留米，参加两市结好十周年纪念庆典。这趟出访不只是礼节性的。在那个内陆省会普遍缺乏对外交往经验的年代，一次友城访问就是打开一扇窗——经贸、文化、教育的交流渠道由此拓宽，合肥的对外知名度在一步步积累。

同年9月，安徽省暨合肥市“亚运之光”火炬传递交接仪式举行，陈光琳将主火炬交给著名运动员庞岩，6.7公里的接力路线两旁站满了市民。那是一个内陆城市正在努力向外看的年代，陈光琳站在那个位置上，做的正是“把门推开”的事。

四、水来了，他没在办公室等汇报

1991年夏天，雨下了一个月没停。肥西县三河镇三水交汇，洪水漫过堤坝，低处的房子只剩屋顶露在水面上。7月11日下午，三河镇遭受灭顶之灾。消息传到市里，陈光琳没有在办公室等汇报。他坐船进了镇子，船到不了的地方，五十多岁的人脱了鞋，卷起裤腿，趟着齐腰深的水往前走。水是浑的，看不清脚下是淤泥还是砖块，他没有停。

在临时安置点，他蹲下来跟一个坐在木板上的老人说话。老人认出了他，嘴唇动了动，没说出话来。他拍了拍老人的肩膀：“别怕，人没事就好。房子倒了，政府帮你们盖。”当晚回到市委开常委会，传达完上级指示后，他说了一句话，后来被好几个人记在了心里。那条指示要求“爱护干部，不要让他们过度疲劳”，他顿了顿，说：“市委常委会经过慎重研究，对中央领导同志的最后一条指示，我们目前不能贯彻。”他解释道：所有骨干都派到了堤上、坝上、湖上，一个也不能撤、一个也不能换。

水退了，他没歇。防汛堤防、城区排水管网、低洼地带泵站，一条一条过。他跟干部们说：“合肥不能再每年夏天靠人扛沙袋。”统筹城市规划与旧城改造，推进道路和市政配套建设，提升合肥作为省会的承载能力——这些工作是在洪水的教训之后，更加紧迫地摆到了桌面上。

五、从合肥到纪委：另一条战线

1992年4月，陈光琳调任安徽省委常委、省纪委书记。从主政一方的市委书记转到纪检监察战线，角色的转变不小，但他那种“蹲下去”的作风没有变。

他到纪委面临的第一个大动作，是1993年的纪检监察合署办公改革。1993年，党中央依据反腐败斗争形势依然严峻的判断，决定中央纪委和监察部合署办公，由中央纪委行使党的纪律检查和行政监察两项职能。这是一次体制层面的重大调整，涉及机构设置、职责分工、人员融合。陈光琳在安徽推动落实这项改革，理顺全省纪检监察工作体制，调动各级纪检监察干部的积极性。讣告中评价他“大力推动纪检监察体制机制创新”，指的正是这一段工作。

在反腐倡廉的具体工作上，他坚持“三项工作一起抓”：领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风。安徽省在这一时期出台了《关于进一步加强党风廉政建设保证全省经济健康发展的意见》，明确提出“教育为主，预防为主”的方针，要求“见于未萌，禁于未发”。陈光琳在纪委主要领导岗位上，把这些部署落到全省各级纪检监察机关的实际工作中，在整顿党风、严肃党纪、惩治腐败方面做了大量工作。

结语

2015年9月21日，陈光琳在合肥逝世，享年81岁。讣告这样评价他：“思想解放，思路清晰，锐意改革，真抓实干”，他的一生是“艰苦奋斗的一生，无私奉献的一生，全心全意为人民服务的一生”。

回看他在合肥的四年，有一个画面反复浮现：一个五十多岁的市委书记，蹲在工厂门口，听一个素不相识的厂长说“办事太难”。他没有当场许诺什么，但站起来之后，整座城市都动了起来。真正做事情的人，往往不是站在台上讲话的人，而是蹲下去听的人。这或许就是陈光琳留给后来者最朴素的启示。

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