匈牙利风向大变！比亚迪工厂突遭合规审查

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【 匈牙利风向大变！

比亚迪工厂突遭合规审查 】

来源：Getty Images

匈牙利新政府今年5月上台后，审查前政府对中企批准的融资和投资协议，同时收紧工厂环境法规，加大了对中企施压。目前，电动汽车和电池制造商成为环保部门严厉打击的目标，已有多家中企遭受冲击。

据《日经新闻》9月11日报道，匈牙利方面正对过往签署的外资投资、补贴相关协议开展复核，同时强化境内工厂环保监管。比亚迪位于塞格德的整车工厂项目工期本已延后一年，叠加本次监管审查，项目推进面临更多合规层面挑战。

据报道，此次针对比亚迪的审查包含两大板块：一是前外长西雅尔多主导谈判的塞格德工厂投资条款；二是针对工地污染土壤外运事项的相关调查。

今年5月上任的匈牙利总理毛焦尔·彼得领导的新政府，将修复与欧盟的关系列为优先事项，承诺进一步提高环保和劳工标准，并加强政府补贴的透明度。毛焦尔表示，将重新审查与中国和其他国家达成的个别投资项目协议。

当地时间7月20日，匈牙利政府宣布，将对中国汽车制造商比亚迪在该国的一项重大投资展开调查。美联社提到，匈牙利调查的这笔投资是由前外交部长西雅尔多牵头的，而他于7月15日刚辞去国会议员职务、即将在比亚迪任职。

匈牙利总理毛焦尔20日在议会声称，西雅尔多作为前总理欧尔班的亲密盟友，“我们将审查西雅尔多围绕比亚迪匈牙利投资项目所作出的所有决定、谈判和国家承诺。”

他透露，调查范围不仅限于比亚迪项目，还将覆盖欧尔班执政期间向大型跨国企业提供的各类政府支持措施，包括财政补贴、税收优惠、行政许可、环保豁免以及由公共资金承担的基础设施投资等。

西雅尔多曾在匈牙利前总理维克托·欧尔班政府中担任外长近12年。正是在该届政府任期内，比亚迪宣布在匈牙利塞格德市建设其在欧洲首个新能源乘用车工厂。西雅尔多曾深度参与比亚迪匈牙利工厂项目。

由于其在任内主导了比亚迪塞格德工厂的落地谈判，加入比亚迪的这一身份转换引发了利益冲突方面的质疑，也成为此次审查启动的直接导火索。此外，该工厂建设期间的劳工待遇也引发了质疑，包括工时过长和加班费未付等指控。

来源：日经新闻

另一条调查线索指向工厂建设中的环保合规问题。琼格拉德‑乔纳德州政府今年 2 月核查发现，比亚迪在未完成必要检测的情况下，将工地表层土转运至约 20 公顷农田，其中 10% 土地检出烷基苯类污染物，当地已于 5 月提交报案。

4 至 6 月的第三方权威检测结果显示，土壤污染物指标回落至法定限值以内。6 月 24 日，当地环境部门完成相关处置，对比亚迪处以 1000 万福林（折合 3.2 万美元）罚款，要求后续所有土壤转运作业必须提前完成检测并取得审批，同时要求受影响农田农户销毁地块上的农作物。此外，5 月 19 日另行启动的警方调查仍在推进中，尚未出具结论。

匈牙利交通与投资部长维泰齐·达维德在8月表示，对于存在环保合规问题的电池工厂，此前享有的部分优惠便利措施，包括简化审批流程等，将被暂停。

匈牙利政府计划最早于今年9月成立一个新的机构，专门负责监督电池工厂的环保合规情况。该机构预计将拥有开展现场检查以及要求企业暂停生产的权限。匈牙利环境部长加伊多斯表示，不遵守规定的工厂将被关闭。

针对上述调查与指控，比亚迪执行副总裁李柯回应称，相关环保违规指控“是不实指控，我们已委托律师回应，我们没有做错任何事”。李柯表示，企业一直遵守当地各项法规，持续推进该海外工厂项目落地。比亚迪方面还称，公司在工厂建设和营运期间都非常重视环境保护，并随时准备与当局合作，已要求与环境部进行谈判。

在应对监管压力的同时，比亚迪也在主动强化环境合规的透明度。今年8月，比亚迪与匈牙利塞格德大学签署了环境监测合作协议。这一安排被外界视为比亚迪在环保合规层面主动引入第三方监督、增强当地社区信任的举措。

在项目进度方面，塞格德工厂的投产时间已从原计划的2025年底推迟至2026年第四季度，延迟约一年。李柯在6月表示，匈牙利项目是公司当前的“第一要务”，工厂仍在开展设备安装工作。

从更广泛的视角来看，匈牙利新政府的政策转向已对在匈中资新能源企业产生连锁影响。据财新报道，8 月 25 日，豪伊杜‑比豪尔州政府暂停宁德时代 73.4 亿欧元电池工厂内电极激光切割、卷绕、烘干车间的施工作业。原因是项目调试阶段，9 名员工体内镍检测指标偏高；目前仅允许开展设备测试，待防护装备隐患整改完成后方可复工，电池产品尚未投产。

同样在德布勒森动力电池产业园区内的中国电池隔膜制造商恩捷股份在 6 月因厂区地下水检出金属污染物被责令停产。三星 SDI、SK On 也需要遵循 8 月 16 日出台的新规开展生产。

匈牙利经济学家塞尔表示，中国仍将是匈牙利的重要合作伙伴，但不再享有特殊地位，未来中国企业在匈牙利的角色将在更加明确的政治和监管边界下被重新定义。

她补充说：“匈牙利蒂萨党强调重新融入西方经济网络和价值链，这表明匈牙利需要在印太地区实现多元化发展。这意味着要减少对中国的单方面依赖。”

（来源：日经新闻、财新、欧洲时报、观察者网；整理：Penn）

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