广州蓝皮书发布！深港穗创新集群首超东京登顶全球

2026年9月14日下午，《广州蓝皮书：广州城市国际化发展报告（2026）》发布会暨APEC框架下全球城市发展与趋势研讨会在广州国际交流合作中心举行。本次会议由广州市社会科学院主办，广州市社会科学院城市国际化研究所、广州国际城市创新研究中心承办，广州国际交流合作中心协办。

《广州城市国际化发展报告》是广州市社会科学院组织研创的“广州蓝皮书”系列之一，是客观分析广州城市国际化最新发展水平、研判未来发展路径的研究成果，也是以广州为样本进行研究，促进中国城市国际化研究交流的学术平台。

2026年是“十五五”开局之年，也是APEC“中国年”。广州作为APEC高官会及系列部长会议举办城市之一，正处在服务国家扩大高水平对外开放、深化亚太合作的重要机遇期。

《广州蓝皮书：广州城市国际化发展报告（2026）》广州在全球城市竞争合作中凸显四大优势本能

蓝皮书指出，2025年，广州在主要全球城市评价中表现出色。在全球创新指数创新集群中跃居首位，在全球金融中心指数、科研城市指数中的排名稳步提升，在全球城市指数、国际交往中心城市指数中的排名保持稳定，在全球海洋城市竞争力指数中的排名有所回落。

1.科技创新：引领全球城市发展的动力源泉

2025年，广州发明专利有效量突破20万件，PCT国际专利申请量达603件，中国专利奖获奖数量近50项。面对科技革命浪潮，广州将科技创新摆在发展逻辑的核心位置，不断完善科创体系，增创发展优势。

2.国际交往：提升城市国际影响力的放大器

2025年，广州成功举办第九届世界创新大会、第138届中国进出口商品交易会等重大国际活动，在科技、文化、经贸等多个领域扩大了广州对外影响力。

3.交通枢纽：构筑全球网络的关键桥梁

航空方面，2025年，白云机场T3航站楼与第五跑道正式投运，标志着白云机场正式迈入“五跑道、三航站楼”的超大规模运行时代，机场旅客吞吐量突破8300万人次，成功跻身全球“八千万级旅客出行俱乐部”。

航运方面，作为华南地区最大的综合性主枢纽港，广州港已开辟182条外贸班轮航线，连接全球超过400个港口，港口货物吞吐量达6.96亿吨，位居全球第6。

铁路方面，广州高铁网络3小时辐射华南主要城市、8小时直达国家级城市群，地铁线网运营总里程达779公里，稳居全国第3位。

4.区域协同：稳固全球城市综合实力的重要路径

世界知识产权组织发布的《2025年全球创新指数报告》显示，深圳—香港—广州集群创新指数首次超越东京—横滨集群，实现了从连续五年居全球第2位到全球首位的历史性跨越，标志着粤港澳大湾区已步入全球科创引领者行列。

《广州蓝皮书：广州城市国际化发展报告（2026）》2026年广州城市国际化发展的四大战略路径

当前城市国际化工作要积极发挥高水平国际化对城市高质量发展的赋能作用，集中力量依托更高水平的对外开放，整合全球创新资源、提升城市核心功能、增强发展内生动力，全力跑好“十五五”关键时期第一程。

1.纵深推进“两业融合”“两化转型”，提升现代化产业体系国际竞争力

推动“两业融合”出海。推动制造业的硬实力与服务业的软实力深度融合、协同出海，在更高水平的国际竞争中塑造 “广州制造+广州服务” 的双品牌优势。

深化全球科技创新协同网络。

立足粤港澳大湾区国际科技创新中心承载地功能，依托深圳—香港—广州集群全球领先的创新势能，集聚全球创新资源，持续放大科创策源优势。

赋能优势未来产业全球竞争。

锚定人工智能、低空经济、生物医药等优势未来产业，打造便利、 优质的国际化发展环境，培育现代化产业国际竞争新优势。

2.坚持制度开放与风险防控并重，构筑高水平安全开放新格局

把握亚太区域合作机遇期。抢抓2026APEC“中国年”历史机遇，聚焦RCEP全面实施与“一带一路”纵深推进，在规则、规制、管理、标准等制度型开放领域先行先试，将广州打造为中国对接亚太及全球高标准经贸规则的“试验田”和“示范窗”。

加强规则制度多维度开放探索。对标高标准经贸规则，在南沙自贸片区率先探索跨境数据流动、电子认证互认、数字产品非歧视性待遇等领域的制度创新，探索建立与国际接轨的数据流动规则体系，为国家参与国际规则谈判提供“广州案例”。

筑牢产业链供应链安全发展底线。健全海外利益保护机制，完善“政府—商协会—企业—驻外机构”联动的海外安保网络，及时发布海外安全风险预警。

深化国际治理合作。拓展“全球南方”交往网络，用好2026年APEC首次高官会及相关会议高端资源，争取中“全球南方”国家级外交平台资源，深化与“全球南方”国家的友好交流与务实合作。

3.推动国际枢纽与资源配置提质增效，夯实双循环战略支点

彰显粤港澳大湾区核心增长极担当作为。锚定粤港澳大湾区 “一点两地” 全新定位， 强化广州作为大湾区核心引擎的责任担当， 在服务国家战略中拓展发展空间、 提升辐射能级。

实施“国际商贸中心焕新行动”。

放大“广交会+”乘数效应，以广交会创办70周年为契机，深化展城融合品牌传播，打造全球综合交易平台；

优化“粤贸全球”计划，支持企业抱团参展，巩固欧美传统市场，拓展“一带一路”与RCEP新兴市场。

实施“国际性综合交通枢纽升级行动”。依托白云空港、南沙港、广州港等重大枢纽，推动经济发展模式从“通道经济”向“枢纽经济”“总部经济”积极转型。

4.营造国际友好氛围和打造城市文化名片，塑造中国式现代化的广州城市品牌形象

广纳各层各界海内外友好伙伴。拓展全球城市伙伴关系网络，深化国际友城“百城+”行动，拓展国际友好港口、友好城区、友城大学联盟、友城职教联盟、友城高职联盟、友好图书馆、友好博物馆等友好关系，夯实友好关系支撑力。

创新打造对外文化交流门户。强化“大外宣”工作格局，深化主流媒体国际传播机制改革创新，规划建设广州城市国际传播中心，整合高校、智库、企业的自媒体培育资源，打造全社会共同参与的海外传播矩阵。

推动国际优质公共服务由国际化街区向外扩展。构建多层次国际化街区网络，分类推进商旅文体融合型、创新创业活力型、人居环境友好型国际化街区建设，鼓励各区因地制宜打造“一街一品”。

除此之外，蓝皮书还在广州经济能级持续提升、国际科技创新中心承载能力增强、广州国际性综合交通枢纽建设再提速、广州建设国际交流合作高能级平台和广州发挥对外文化交流门户优势等方面分析广州国际化优势。

采写：南都N视频记者 王熠

素材来源：广州社会科学研究院