房地产发展模式加快重构，成都如何作答？“8·28新政”楼市新生态大会即将启幕

封面新闻记者 任吉军

房地产，正在进入发展模式转换、行业逻辑调整的新阶段。

8月28日，住房和城乡建设部、自然资源部、金融监管总局、中国人民银行、中国证监会等部门密集出台房地产相关政策，从商品住房销售制度、房地产信贷管理到资本市场支持，一系列基础性制度安排同步完善。商品住房项目实行预售的，单体建筑应完成主体结构封顶；新出让土地等项目优先选择现房销售；房地产开发贷款实行主办银行制；个人住房贷款最长期限延长至40年；房地产企业融资渠道进一步拓展。

从开发、融资到销售、交付，一系列政策协同发力，释放出清晰信号：房地产行业正加快从注重规模和周转效率的发展模式，向更加注重项目安全、产品品质、交付兑现和长期经营能力的新发展模式转变。

值得注意的是，此次改革并非简单以现房销售取代预售制度。按照政策安排，新老项目分类施策，实行“老项目老办法、新项目新办法”，新项目既可以选择现房销售，也可以在达到规定条件后实行预售，更加注重市场平稳衔接。

对于房地产行业而言，这不仅是制度规则的进一步完善，也意味着发展逻辑正在发生深刻变化。随着新的制度框架逐步建立，房地产如何更好地实现高质量发展、如何更好地满足人民群众对美好居住生活的需要，正在成为新的行业命题。

成都城景

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从“局部调控”到“底层重塑”

房地产进入新的规则周期

9月7日，封面新闻、华西都市报推出“8·28新政”专题报道。报道小组专访了中国房地产指数系统创始人、原国家房改课题组组长孟晓苏，首都经济贸易大学京津冀房地产研究院院长、北京市房地产法学会副会长赵秀池。

“本次系列新政与以往历次房地产调整相比，不再是头痛医头、脚痛医脚的局部调控，而是对整个房地产行业底层逻辑的重塑。”对于新政的推出，赵秀池用“底层逻辑重塑”概括这轮政策变化。

在她看来，此次调整不再局限于某一个市场环节，而是从销售、融资、资金监管、土地供应等多个维度进行系统设计。随着预售条件调整和融资机制进一步完善，房地产开发、融资、销售之间的关系也在重新梳理，行业运行机制进一步向全周期、精细化管理转变。

孟晓苏则将此次政策“没有走极端”视为重要亮点。在他看来，现房销售和预售并非非此即彼，改革更重要的意义，是通过主办银行制、开发贷款期限优化以及个人住房贷款制度调整，让房地产金融更加适配项目全生命周期。

由此来看，“8·28新政”带来的变化，不只是销售方式的调整，更是在系统完善项目融资、资金管理、住房建设、风险防范和权益保障等运行机制。

新的房地产运行规则，正在加快形成。

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从“快周转”到“好房子”

行业竞争加快回归产品本身

制度规则变化之后，企业的竞争方式也在发生变化。

过去，在房地产高速增长阶段，拿地效率、开发速度和资金周转能力曾是企业扩大规模的重要竞争优势。进入新的发展阶段，企业之间的竞争正在从单纯比拼规模和速度，进一步转向产品打造、品质兑现、客户服务和长期运营等综合能力的较量。

赵秀池在专访中提出，房企更应该把精力重新放到设计和建设真正适销对路的“好房子”上。产品能否回应真实居住需求、能否经得起消费者选择，将成为企业持续经营的重要基础。

这与国家层面对“好房子”建设的要求一致。此次改革明确提出，提高房地产项目开发品质，建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。

对于购房者而言，现房销售、“交房即交证”、预售资金监管等制度进一步完善，也有助于提升住房交易透明度和确定性。建筑品质、社区空间、实际交付和后续服务，将越来越成为住房选择的重要依据。

从比规模、比速度，到比产品、比服务、比兑现，房地产正在进一步回归产品本身，也回归满足人民群众美好居住需求这一根本价值。

成都一项目实景图

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新旧模式平稳衔接

成都如何寻找未来人居新坐标？

放眼全国，成都无疑是观察这一轮房地产转型的重要城市样本之一。

早在2023年，成都就已在商品住房现房销售方面展开探索，提出“所见即所得、款清即交房”等要求。如今，国家层面的商品住房销售、房地产信贷和资本市场支持政策进一步完善，也让成都再次站到行业转型的重要节点。

孟晓苏在专访时认为，成都应该做好预售资金监管、制度衔接以及金融支持，让新旧模式实现平稳过渡。

这也意味着，“8·28新政”落地之后，成都真正值得观察的，已不只是“预售还是现房”，而是如何在新的制度框架下进一步优化住房供给、提升产品品质、稳定市场预期，形成与城市发展阶段相匹配的房地产新生态。

对于房企而言，存量在售项目如何提升竞争力？新的项目如何更加重视“好房子”建设？区位、产品、交付、服务如何共同构成新的价值体系？对于购房者而言，住房选择也正在更加理性和成熟，更多回到对城市发展、板块价值、产品品质、兑现能力和长期居住价值的综合判断。

赵秀池提出“宜居宜业宜学宜游”的区域价值判断。能够承载产业、人口、公共服务和高品质生活的城市空间，以及经得起长期居住检验的住房产品，其价值将更加凸显。

成都一项目交付实景图

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从政策解读到行业共议

“8·28新政”楼市新生态大会即将启幕

围绕这些变化，封面新闻、华西都市报也在持续邀请房地产领域专家，从住房制度、房地产金融、商品住房销售、市场格局和购房者权益等多个维度解读新政。

作为这一系列观察和讨论的延伸，“新政·新局·新秩序——‘8·28新政’楼市新生态大会暨2026成都未来人居共建指南发布”也将于近期启幕。

届时，来自宏观经济、房地产政策、金融等领域的专家，以及品牌房企和行业代表，将围绕房地产发展新模式，共同探讨政策如何更好落地成都、金融如何支持行业转型、住房供给如何进一步提质，以及新阶段成都未来人居价值体系如何构建。

围绕这些议题，大会将从城市板块、产品品质、建设交付、市场表现、居住口碑等多个维度展开讨论，并探索依托媒体调研、专家智库、数据分析和AI能力，形成更加系统、专业、贴近真实居住需求的未来人居观察框架。

这也意味着，媒体对房地产行业的观察，将不仅停留在政策解读和市场信息层面，而是进一步连接专家判断、行业实践、市场数据与真实居住体验，为成都未来人居提供更丰富的价值参考。

房地产是国民经济的重要组成部分，也是重要民生领域。构建房地产发展新模式，更重要的是通过制度完善、品质提升和模式创新，推动市场更加平稳、健康、可持续发展。

从增量扩张走向存量提质与增量优化并重，从规模速度走向品质兑现，从“有没有房子”进一步走向“有没有好房子”，房地产行业正在加快迈向更加稳健、更高质量的发展阶段。

“8·28新政”楼市新生态大会即将启幕，一场关于房地产发展新模式与成都未来人居的深入讨论，也将由此继续展开。