原告被告分不清，胜诉败诉全颠倒——永州中院裁定审的是谁的案

一份行政裁定书，将一起“民告官”案件的原被告身份完全颠倒。

这不是“笔误”，是白纸黑字写进裁定书核心论证段落的事实认定。更令人费解的是，被搞错的，是一起关系到6000多名贫困群众兜底保障的扶贫项目纠纷。

一、这个案子是怎么打到永州中院的？

笔者查阅相关法律文书后，讲一下案件的来龙去脉。

第一步：周某要求农业农村局履职。

周某是江永县夏橙资产收益扶贫项目的投资人，与江永县原扶贫办签有合同。机构改革后，扶贫办职能并入江永县农业农村局。因农业农村局长期不履行合同义务，周某于2026年1月5日向农业农村局提交《依法履职申请书》。

第二步：农业农村局不答复。

农业农村局收到申请书后，超过法定期限，既不答复，也不处理。

第三步：申请行政复议。

周某向江永县人民政府申请行政复议，要求确认农业农村局不答复的行为违法。

第四步：县政府不予受理。

2026年4月22日，江永县人民政府作出《不予受理行政复议申请决定书》，理由是“该事项属于信访事项，不属于行政复议范围”。

第五步：告到永州中院。

周某不服县政府的复议决定，以江永县人民政府为被告，向永州市中级人民法院提起行政诉讼，请求撤销不予受理决定，责令县政府依法受理复议申请。江永县农业农村局作为第三人参加诉讼。

这才是这个案子打到永州中院的真正原因。

二、780号判决又是怎么回事？

与此同时，还有另一个案子。

2025年，江永县农业农村局起诉周某，要求解除双方签订的《夏橙资产收益扶贫项目经营管理意向合同书》，并要求周某返还185万元投资款。

江永县人民法院作出（2025）湘1125民初780号民事判决，驳回了农业农村局全部诉讼请求。法院认定：合同有效；185万元已物化为公司资产；基地经营不善系多方责任。

也就是说，780号案里，原告是农业农村局，被告是周某，周某完全胜诉。

三、永州中院写成了什么样？

2026年8月28日，永州中院作出（2026）湘11行初100号行政裁定书。

该裁定书第10页这样写道：

“周XX曾就相关争议向法院提起过诉讼，江永县人民法院已作出（2025）湘1125民初780号民事判决，周XX对该判决结果不服，应通过上诉、申请再审等民事诉讼程序寻求救济。”

在这段话里，周某成了“提起诉讼”的原告，成了“不服判决”的上诉人。

原告和被告完全颠倒，胜败关系完全颠倒。

同一个周某，在780号案里是被告、是胜诉方；在永州中院的笔下，变成了原告、变成了“不服判决”的人。

四、这个错误，不得不问的几个问题

这份裁定书的末尾，列着审判长刘青、审判员宋增文、审判员周文静的名字。三人组成的合议庭，共同对这份裁定书负责。

笔者不禁要问合议庭三个问题：

第一，你们有没有看过780号判决书？ 如果看过，原告是农业农村局、被告是周某，你们为什么写反？如果没看过，你们为什么在裁定书中引用一份没看过的判决？

第二，你们有没有看过周某的起诉状？ 她告的是江永县人民政府不予受理行政复议的行为，被告是县政府，不是农业农村局。你们为什么把两件事混为一谈？

第三，一个连“谁告谁、谁胜谁”都搞错的合议庭，如何让当事人相信你们能公正审理这个案子？

这些错误客观存在，白纸黑字，不容否认。请合议庭给当事人一个解释。

五、这不是“笔误”，是“未审先定”

有人可能会说：法官案件多，写错了而已。

但请想一想：

这个错误不是出现在边角注释里，而是出现在裁定书的核心论证段落中。 法官用这个错误的事实，得出了“周XX规避法院生效判决的既判力”“试图通过不同渠道重复主张同一诉求”的结论，最终裁定驳回起诉。错误的“地基”上，盖起了驳回起诉的“大楼”。

这个错误只要翻一下卷宗就能避免。 780号判决书是本案的关键证据，裁定书中明确引用了这份判决。既然引用了，为什么不核实？看了原告是谁、被告是谁、谁胜谁诉，是法官阅卷的第一课。

这个错误的方向，完全违背常识。 一个被起诉后胜诉的被告，没有任何理由“不服判决”。真正可能不服判决的，是败诉的农业农村局。但法官偏偏把“不服判决”的帽子扣到了胜诉方头上。

六、一个扶贫项目的十年等待

这个案件背后，是一个扶贫项目的十年沉浮。2015年，全省首个资产收益扶贫项目落户江永，周某作为合作企业方投入了全部身家。十年过去，项目承诺给6013名贫困群众的分红，一分钱没有兑现。而周某在这个项目中垫资两千多万元，如今银行起诉她，母亲的房子面临拍卖。

周某说，她告农业农村局不作为，县政府不予受理；她告到永州中院，永州中院连“谁告谁”都搞不清楚。

“我不求法官偏袒我，我只求法官看清楚——谁在告谁，谁对谁错。” 周某说。

七、追问：司法公正，从搞清楚“谁告谁”开始

截至发稿，周某已向湖南省高级人民法院提起上诉。但仅靠当事人上诉还不够。

笔者想问永州中院几个问题：

第一，承办法官是否核实过780号判决的当事人信息？

第二，如果核实过，为什么会出现完全颠倒的表述？

第三，如果没有核实，为什么在裁定书中引用一份没看过的判决？

第四，这样的审判作风，是个案还是常态？

司法公正，从搞清楚“谁告谁”开始。

永州中院，请给当事人一个说法。

（本文所述事实，均有江永县人民法院（2025）湘1125民初780号民事判决书、永州市中级人民法院（2026）湘11行初100号行政裁定书为证。）