伊朗与海湾国家讨论重新开放霍尔木兹，但因美未参与，会议延迟

海湾外交官和伊朗官员原定于周一会面，讨论阿曼重新开放霍尔木兹海峡以允许油轮正常通行的计划。如果没有一个关键参与者——美国——的参与，这次会谈本可以进行。

但据阿曼外交部长称，随着周日会议消息的传开，会议被无限期推迟。

“为了达成共识，原定于明天在萨拉拉举行的区域会议已被推迟，”外交部长巴德尔·阿布赛迪在一份声明中写道。“我们仍然致力于促进对话，以支持本地区的稳定与持久合作。”

尽管航运交通依然低迷，但唐纳德·特朗普总统坚称，目前该水道的状况尚可接受，因为美国军方正在护送油轮。

原定于周一举行的会议本应凸显出，尽管各方积极努力开发穿越海峡的替代通道，但该地区各国仍不愿接受现状作为新的常态。此前，各方就重新开放海峡的复杂法律框架进行了数月的私下磋商，该框架可能允许伊朗和阿曼收取费用。外交官们希望此次会议能够为达成协议创造一些动力。

一位地区消息人士表示：“预计不会很快取得突破，但解决海峡问题是最紧迫的问题，所以我们需要从某个地方开始。”

沙特阿拉伯提交了修正案，因为它担心拟议的措辞可能会有效地建立一种新的现状，而这种现状是它或其他海湾合作委员会成员国都无法接受的。

消息人士称，伊朗征收通行费的可能性仍然普遍遭到反对，但各方愿意考虑为引导船只通过海峡而自愿捐款。三位知情人士透露，阿曼的法律框架中包含为保障航行安全和环境保护而自愿付费的条款。

据三位知情人士透露，特朗普政府官员私下告诉海湾地区的人士，他们希望将未来美伊谈判的重点重新放在德黑兰的核计划上，而不是重新开放海峡。

“我并不想强迫伊朗回到谈判桌前，”特朗普周二晚在Truth Social网站上写道，此前伊朗对美国空袭进行了报复。“我现在更喜欢我们的处境，我们几乎完全控制了霍尔木兹海峡，而他们的经济正在彻底崩溃。”

一位消息人士称，周一会议的目标之一是就穿越海峡的航线图达成一致。如果没有美国的参与，海湾合作委员会成员国和伊朗几乎不可能就一项全面开放该水道的计划达成一致。美国政府并未反对此次会议，并表示将密切关注讨论进展。

“美国与所有地区伙伴保持密切沟通，并将在会前、会中和会后继续保持这种沟通。伊朗现在不控制霍尔木兹海峡，将来也永远不会控制，”一位美国官员在阿曼外长宣布这一消息前约一小时于周日表示。

一位美国官员表示，虽然美国最初低估了伊朗在今年早些时候美国和以色列发动军事行动后关闭霍尔木兹海峡的意愿——这是一个战略错误，德黑兰利用其威胁商业航运和延长战争的能力来获利——但美军认为，他们现在已经达到了在军事上占据该水道优势的地步。

“我们不想谈论海峡问题，这也是本届政府目前的立场——只有当你们想谈论核问题时，我们才会和你们谈，”这位官员说。

地区消息人士称，伊朗已向地区各方发出信号，表示一旦霍尔木兹海峡问题得到解决，包括美国解除封锁，伊朗就愿意与美国进行核谈判。因此，尽快启动重新开放该水道的框架，很可能是为核谈判铺平道路，并最终结束战争的关键一步。

对油轮航行征收强制性费用或通行费的可能性将是一个主要症结所在。冲突爆发前，这条水道对商业航运完全开放，无需任何费用。而在冲突初期，美国和地区各方都坚持一点：战后这条水道的现状不能包含任何新的收费项目，尤其是那些会使伊朗获利的收费项目。

据多位欧洲和海湾国家的外交官称，经过数月全球能源价格飙升和为重新开放海峡而进行的密集法律框架研究之后，这种绝对主义情绪已经消退。

一位了解阿曼提议的欧洲外交官表示：“我们不会接受以前不存在的东西，但可以制定一些象征性的新规则，让双方都能保住面子。”

消息人士称，特朗普政府官员近几个月来审阅了阿曼正在起草的计划，但尚未公开签署该框架协议。相反，特朗普及其政府成员仍然声称，美国是唯一能够促成开放水道的国家。

“正如你们听到总统所说，我们是世界上唯一能够确保控制霍尔木兹海峡的国家，”副总统JD Vance上周表示。

最近几周，由于美国军方的护航，通过海峡的油轮数量大幅增加，但商船在试图通过海峡时仍继续遭到伊朗的袭击。

美国军方究竟能够维持多久的大量舰船和资源投入，以帮助船只通过海峡，仍然存在疑问。

美国海军曾成功护送多达40艘商船，但这些行动的复杂性凸显了伊朗仍然对这些船只和负责保护它们的美国军事人员构成真正的威胁。

因此，美国外交官和地区消息人士私下承认，海湾国家为重新开放海峡而制定的框架的努力是必要的——即使美国没有参加第一次会议。

政府还试图淡化这条水道在未来几年可能的重要性，财政部长斯科特·贝森特最近声称，这条海峡将在两年内变得“像一片毫无价值的水域”。

尽管地区各方和美国官员表示，在开发替代能源出口路线方面展现出的韧性令人印象深刻，但他们认为，为海峡问题找到长期解决方案仍应是当务之急。消息人士称，鉴于胡塞武装近期取得的军事胜利已威胁到红海的出海通道，制定该计划的必要性就显得更加迫切。