强省会力度加大，济南离新一线近了，咱们啥时候能跨越？

对于不少北方城市而言，在发展过程中遇到的种种困难都是不可避免的，但是济南的表现却很突出。它有着稳定的经济增长、雄厚的资金实力以及省会的战略支持，已经超过了万亿大关。尽管这些条件已经很充足了，但是济南一直都没有进入新一线城市行列中去，并且还一直处在二线城市的行列之中。它背后存在着诸多的问题，“城市发展的瓶颈”并不只是数字那么简单。

先说地理格局。“济南的城市空间始终被自然环境所制约”，南面紧靠着泰山余脉划出的生态保护区不能进行大规模开发，北面则是黄河天然屏障难以逾越。城市只能在东西向狭长河谷地带发展起来。城市的“变形金刚”形状给人们的日常生活带来不便。优质的教育和医疗资源大多分布在老城区，而东边的新兴区域唐冶、章丘居民要享受到这些资源需要很大的通勤成本。

有人认为基建可以解决这些问题。国内也存在着带状城市，它们依靠地铁、高速路等交通网来突破地形限制。济南也在向东加快发展的步伐，黄河北岸的产业新城正崛起，跨河的桥梁越来越多，并且硬件设施得到改善以后也会减少地理上的距离隔阂，城市结构逐渐拉开差距。但是资金有限、财政预算需要兼顾旧城改造和东部新城建设、跨黄河建设的成本更是昂贵。相比于平原地块相对完整的城市而言，济南财政的“摊薄”状况更明显，这也造成了城市中心生活氛围难以迅速提升的现象。

说到省内比较时就不得不提及青岛了。它一直以来就是与济南两分天下的一方。青岛有港口、外贸等优势的地方比较多，而济南则承担起省会的行政职能以及内陆枢纽的角色。“双核结构”不是简单的竞争关系，而是错位发展。有人认为，“双核结构”可以各领风骚，互补共赢。并非所有的省份都具有像成都、武汉一样的“一家独大”的状态。

但是不同的声音仍然存在。现实中大型企业以及投资更倾向于选择青岛而非省外人士提到的山东城市。年轻人才在两个城市之间分流，使得济南在商业资源和人才吸引上处于劣势地位。“双核结构”不是简单的竞争关系，而是错位发展。虽然拥有比较强的工业基础，但是新经济活力不足也成为济南的一个隐忧。装备制造业和传统重工业是主要力量，软件、信息产业虽有发展但顶尖互联网企业和创新型科创巨头较少。民营企业的高薪岗位数量少于长沙、合肥、杭州等新一线城市很多，存在明显差别。创投氛围不浓厚，民营企业市场活跃度有待提高，在济南的新经济领域竞争不突出。

另外虽然拥有较强的工业基础，但是缺少新的经济增长点也成了济南的隐忧。装备制造业和传统重工业仍然是主要力量，软件和信息产业虽有发展但顶尖互联网企业和创新型科创巨头较少。民营经济的高薪岗位数量少于长沙、合肥、杭州等新一线城市很多，存在明显差别。创投氛围不浓厚，民营市场活跃度有待提高，在济南的新经济领域竞争不突出。学术资源丰富的山东大学和科研院所虽然给城市提供智力支持但是毕业生留在本地创业、就业的比例不高科创成果转化的链条还没有完全形成起来。

人口上来说济南的表现较好，在逆势中实现了人口正增长，并且接近于千万人口大关。相比许多北方城市持续流失的人口来说济南的吸引力很大。但是新增的人口主要是来自周边省内的地级市，而省外的外来人员较少，这影响了城市的年轻活力和创新能力。很多人才依靠体制内、国企岗位获得高薪，在民营市场中吸纳力有限。虽然数字上人口不断增多，但人口质量与消费活跃度提高的速度却仍然慢于数量增长。

城市气质、商业氛围上济南又带有“厚重”、“传统”的特点。大量优质的医疗、教育资源都是硬实力的支撑，但是城市在潮流商业、年轻文化、夜间经济方面不如长沙、合肥等城市来得丰富多彩。老城区道路狭窄，整体改造难度大，商业综合体和连锁潮流品牌的引入速度缓慢。相比北上广深或者同梯队的新一线城市来说济南的消费和生活场景比较内敛，缺少那份烟火气以及活力感。

目前济南有着不错的经济体量、稳健的人口以及省会身份优势，“强省会”政策一直都在持续发力，地理限制也在基建推动下慢慢被突破。如果新兴产业能加快崛起，商业配套能够跟上的话，在未来几年内冲刺新一线还是有可能的。但是这条路上还存在着不少硬骨头需要啃的空间受限的现实、省内双核分流的格局、民营经济和新经济活力不够强、人口结构与活跃度不足等问题都摆在眼前。依靠单纯的GDP数字叠加，是无法跳过这些门槛的。

对于普通市民来说，未必会把“新一线”当作一个重要的标准。毕竟安全稳定的生活环境、合理的就业机会、便捷的交通以及良好的居住体验才是大多数人所看重的。济南作为强劲的北方二线省会，一直保持着自身发展的节奏，并且打造出了属于自己特色的和优势的位置来成为更务实的选择。

虽然有关于济南的种种论争从未停止过但是济南的故事还没有结束。“山重水复疑无路,柳暗花明又一村。”就是说山高水深、曲折绕弯似乎没有出路的时候，忽然发现别有一条路可以走。就目前来说，破局的方式应该不是依靠政府的力量来实现的，而是依靠社会力量或者民众力量。