本届新德里金砖峰会上,伊朗总统佩泽希齐扬可让我们看到了柔软的身段。他特意提前一天抵达印度,抢先与莫迪举行单独会晤,全程对过往矛盾、立场分歧闭口不谈,外交场面热络十足。
佩泽希齐扬在印度公开坦言,当下伊朗承受的西方制裁与美以军事打击压力,已经抵达“危险临界点”。
如今伊朗海岸线持续被美军封锁,沿海能源设施屡遭打击、损毁严重,石油出口量大幅下滑。原本用来突围的海上灰色油轮船队,受保险限制、金融封锁和军事威慑影响,基本陷入停滞,国家核心外汇收入渠道被彻底掐断。与此同时,美国加码二级制裁,连阿联酋、卡塔尔等周边国家的金融通道也被封堵,伊朗外部资金周转彻底陷入僵局。
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外部封锁层层加码的同时,伊朗国内早已民生沸腾、物价飞涨。食品、饮料价格持续飙升,鸡蛋、鸡肉、红肉等基础食材涨幅惊人,普通民众早已无力负担,不少人几个月才能吃上一次肉。政府为缓解财政压力,大幅削减汽油补贴,直接导致运输成本翻倍。运费上涨最终全部转嫁到商品物价上,形成恶性循环,通胀压力持续碾压普通百姓。
更棘手的是国家基础设施的系统性损耗。长期冲突和制裁下,伊朗港口、铁路、电力、通信设施普遍受损老化。但国库空虚,政府没钱修缮更新,严苛的外部环境也劝退了所有外国投资者,无人敢进场投资。对内无力维稳民生、修复基建,对外没有外汇收入、缺乏贸易渠道,伊朗已经走到了不得不求助外援的地步。
在这样的绝境下,金砖、上合框架里的中印两国,成了伊朗唯一的救命稻草。
为了求生,伊朗放下了所有外交执念与过往恩怨。哪怕印度多年来靠近以色列、在美伊冲突中偏向对立阵营,哪怕对方有意从伊朗核心的恰巴哈尔港项目抽身,佩泽希齐扬依旧主动上门沟通,只求保住现有合作项目,维持基本的经贸往来。对伊朗而言,面子早已不重要,活下去才是第一要务。
相比稳住印度合作,伊朗真正的破局重心,落在了与中国的25年全面合作协议上。近期伊朗外长专门召见驻华大使,主动催促协议落地提速,国安高层也多次向中方释放积极信号,迫切希望深化全方位合作。但这份重磅协议此前推进一直十分缓慢,根源在于伊朗内部派系内耗严重。改革派一度幻想缓和西方关系、摆脱制裁,强硬派又过度担忧过度依赖中国会丧失战略自主,各方相互拉扯、无人真正发力,错失了大量合作窗口期。
如今绝境倒逼伊朗统一对外逻辑。中印作为全球顶级能源进口大国,只要持续进口伊朗石油,就能为德黑兰稳住最基础的外汇收入,保障政权基本运转、维系国家稳定。这也是伊朗不惜放下地缘旧怨、主动示弱示好的核心原因。
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但频繁的外交示好、密集的会晤表态,终究只是表面功夫,无法换来真金白银的落地合作。目前伊朗最大的短板,就是无法提供稳定、统一、可预期的合作环境。内部派系摇摆不定、对外政策反复多变,今天的合作规划可能被明天的内部博弈推翻。这种不稳定的状态,让任何国家的投资与合作都充满不确定性。
如果伊朗无法结束内部派系拉扯、建立稳定连贯的对外政策,再多的善意示好,也难以转化为落地的项目、持续的资金和稳定的发展。对于如今的伊朗而言,柔软的身段是求生手段,但真正的破局之路,终究要靠自己稳住内政、统一方向。
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