1949年夏,南昌城内,江西省人民政府主席邵式平拿着一份城市调查材料,久久没有说话。材料上的数字并不漂亮:城区道路狭窄,路灯寥寥可数,成片棚屋挤在街巷之间,百姓的居住条件十分艰苦。对这位弋阳人来说,治理江西不仅是接过一副担子,更像是回到故土后必须完成的一件大事。
1949年6月16日,江西省人民政府成立,邵式平任主席,范式人、方志纯任副主席。那时的南昌刚刚获得解放,社会秩序正在恢复,城市建设却几乎从一张白纸起步。邵式平没有急着提出宏大口号,而是带着干部实地查看街巷、道路、河道和居民住房。
他很快意识到,南昌的问题不能只靠修几条路、盖几栋房子解决。省会城市未来往哪里发展,旧城如何改造,交通怎样铺开,都要提前谋划。于是,南昌市建设研究会成立,后来改为南昌市城市建设委员会,邵式平亲自担任主任。
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有意思的是,邵式平并不满足于听汇报。为了摸清城市底数,他和其他干部连续数日走遍南昌各处,连偏僻巷道也没有放过。调查越深入,分歧越明显:有人主张彻底拆除旧城,重新规划;有人认为应兼顾旧城,逐步发展新区;还有人提出在昌北另建一座新城。
彻底推倒重来,几乎没有得到支持。邵式平更倾向于保留旧城、发展新区,同时把昌北作为长远方向。他考虑的不只是眼前的住房和道路,还包括南昌四面环水的地理条件。若遇到特殊情况,城市疏散空间不足,昌北相对开阔,梅岭一带也便于安排隐蔽和转移。
这个意见未被完整采用,但邵式平没有因方案调整而消沉。经过讨论,南昌最终采取兼顾旧城、逐步发展新区的思路。方案可以修改,建设不能停,这是他处理分歧的一贯方式。
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修路,是南昌建设中最受争议的一件事。邵式平提出利用东城旧城墙一带,修建一条宽阔、平直、贯通南北的大道,命名为八一大道;同时建设井冈山大道,以纪念南昌起义和井冈山革命斗争。
当时有人觉得道路过宽,既占土地,又增加工程量。面对质疑,邵式平说:“眼前看着宽,几十年后未必宽。城市人口会增加,车辆也会增加,路窄了再改,代价更大。”
原计划中的宽度后来经过调整,八一大道和井冈山大道都没有完全按照最初设想施工。但邵式平看重的,是城市交通的整体骨架。他要求道路尽量做到宽、平、直、长,不能只顾眼前省事,更不能修成几年后便拥堵的“短命工程”。
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争议很快传到了上级。有关方面认为,南昌修建如此宽的道路,占地太多,建设标准偏高。批评传回后,干部中出现了动摇情绪。邵式平没有把压力转给下属,只说了一句:“继续干,上面我顶着。”
这句话并非逞强,而是意味着他愿意承担责任。工程中的拆迁、路基和资金安排,仍需一项项解决,任何环节都不能只靠表态。八一大道最终建成后,成为南昌重要的交通干线,也成为这座城市向外拓展的基础。
据相关记载,周恩来、朱德、陈毅等领导人到南昌视察时,都曾关注城市建设。朱德看过道路后,认为宽阔的道路既方便交通,也具有一定的应急价值。后来南昌的发展证明,早期形成的道路格局,对城市扩展确实产生了持续影响。
邵式平过问的并不只有道路。江西省政府办公楼的选址、院落规划、房屋建设和绿化,他都亲自查看。1961年庐山会议结束后,周恩来率队到南昌,登上这座办公楼时,曾对城市变化表示赞许,称邵式平“气魄不小”。
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公园建设同样被列入规划。八一公园得到改建,人民公园和民德路公园开始筹备。邵式平设想把青山湖一带纳入人民公园范围,兼顾游览、绿化和水上活动。财政紧张时,他仍批准连续三年、每年安排两万元用于前期工作。遗憾的是,这一设想后来没有完整实现。
从道路、桥梁到供水和公共交通,邵式平处理的都是看得见、摸得着的城市事务。许多工程并不显眼,却直接关系居民出行和生活。城市建设最难之处,往往不是提出设想,而是在资金有限、意见不一、条件简陋的情况下,把设想一点点落到地面。
1965年3月24日,邵式平因病在南昌逝世,终年65岁。他离开时,南昌仍在继续扩展,许多规划尚未完成,但八一大道等工程已经留下清晰印记。江西百姓称他为“邵省长”,并非只因为他的职务,更因为那句面对批评时说出的承担。
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