北京
人民网北京9月16日电 (记者李博)记者从北京市规划自然资源委获悉，近日，北京园博园经营性、公益性项目取得用地及房屋产权手续，化解历史遗留难题的同时，将存量资源转化为发展资产，为京西高质量发展注入强劲动能。
当前，北京城市发展迈入存量更新阶段，如何客观看待历史原因形成的遗留问题，把沉淀多年的存量载体转化为区域发展的现实动能，成为规划自然资源领域推进治理现代化一项考题。
据介绍，受项目建设时序、报批方式等历史客观因素影响，北京园博园用地及建设手续长期处于待完善状态。园区建筑虽承载着展会记忆与公共服务职能，却始终难以纳入资产盘活与区域更新的“盘子”。
2024年，北京市提出“两园一河”协同联动发展战略，园博园位于其中的生态文旅聚核和历史焕新门户两个重要发展区段，承担了永定河串联园博生态科创核心的重要功能。解决园博园历史遗留问题，推动“后园博”时代发展迫在眉睫。
北京市规划自然资源委丰台分局坚持“尊重历史、实事求是”原则，将园博园作为在途项目完成征地工作。按照“功能更新、分类处置”思路，对现状保留建筑逐一厘清功能定位。
园博园完善手续工作关联征地报批、规划维护、资产处置等多个关键环节，链条长、工作难度大。该项目创新运用“垂直联动+横向联动”工作机制，蹚出一条“减环节、压时限、提效能”的新路径。
自然资源部与北京市在政策供给、业务指导、审批流程等方面给予全方位顶层支撑。北京市规划自然资源委牵头统筹各相关部门协同攻坚，市发改、园林、水务等单位紧密联动、同向推进。在部市两级高位推动下，审批流程大幅压缩，以高效率审批推动重大历史遗留项目落地见效。
市规划自然资源委丰台分局细化形成任务清单，逐项明确时间节点、责任单位、落实举措，推动各项任务限期清零。经营性没收建筑按照“罚没处置、安全鉴定、资产评估、编制交易方案、区级联审、北京产权交易所挂牌、成交确认、不动产登记”的链条式路径实现手续完善。
公益性没收建筑则按照公共公益完善手续路径，统筹多主体完成行业认定、政策技术审查、划拨供地等工作，在守好安全底线前提下打通手续办理“快车道”。
丰台分局抢抓手续办理时效，经营性项目从确认成交到签订土地出让合同仅用时1天，从缴款完成到不动产登记仅用时1天。9月8日，园博园全园122栋建筑物完成不动产登记，其中经营性项目成为全市首宗国有商业用地上没收建筑上市交易完善手续成功案例，历史遗留难题顺利化解。
随着不动产登记完成，园区转化为可运营、可融资的合法载体，为“两园一河”丰台段城市更新提供了有力支撑，助力塑造“文脉更新”“水绿城共生”的永定风华。
“我们立足建筑功能靶向施策，公益性建筑回归公共服务本位、经营性建筑引入市场运营，做到‘公益归公益、经营归经营’，实现法律效果、社会效益与区域发展有机统一，开启京西发展新引擎。”丰台分局相关负责人表示。
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