中国邀请上百个国家参会，唯独跳过日本，这次释放的信号不一般

9月16日，日本首相高市早苗正准备调整自民党高层，17日还将改组内阁。东京忙着重新安排执政团队，北京另一张安全对话的“牌桌”已经坐满了人：

第十三届北京香山论坛启幕，近100个国家、地区和国际组织官方代表团到场，部级和军队总长级以上代表超过60位。

偏偏就在这张桌子上，日本官方没有出现。

共同社援引多名日中关系人士称，去年参加论坛的日本防卫省防卫研究所研究人员，今年没有收到邀请，日本驻华使馆武官也未能参加；

日本前首相鸠山由纪夫则以民间人士身份出席。需要说明的是，目前中方并未公开说明具体邀请名单的形成过程，因此“日本官方未获邀”的信息主要来自日媒报道，而不是中方宣布的一项正式外交措施。

近百个国家和国际组织来到北京，日本官方却缺席；可日本民间和政界交流渠道并没有全部关上。这释放的信号，比一句外交表态更值得琢磨。

香山论坛不是一般意义上的学术会议。

从今年议程看，国际秩序、战略稳定、亚太安全、地区冲突、海上通道、军控以及新兴军事技术都被摆上桌面。我国国防部介绍，本届论坛覆盖近100个国家、地区和国际组织，恰逢论坛创办20周年。

在这样的场合，日本防务系统人员没有出现，自然会被外界与当前中日关系联系起来。症结并不难找。

2025年11月，高市早苗在日本国会答辩时表示，涉及台湾地区的特定武力情形可能构成日本安全法制中的“存亡危机事态”，进而涉及集体自卫权。

中方随后多次提出交涉，要求日方撤回有关表态；今年5月，中方外交部再次回应这一问题，说明双方在台湾地区问题上的分歧并未消失。

所以，日本官方人员此次未能参会，如果与双边关系变化有关，它传递的更可能是一个层级信号：安全互信出了问题，高端防务沟通自然会受到影响。

但这里又有一个容易被忽略的细节。若中方真的准备把所有沟通渠道堵死，鸠山由纪夫就不会出现在论坛现场。

9月15日，新华社报道第十三届北京香山论坛举行高端访谈时，明确列出了鸠山由纪夫的名字。也就是说，日本官方防务人员缺席的同时，日本前政要仍然能够进入论坛讨论。

这说明眼下的中日互动并不是简单的“断联”。就在论坛开幕前一天，来华访问的日中友好议员联盟青年议员代表团还与中方官员会面。

中方公开表态中，把高市早苗此前涉台言论称为当前中日关系面临严重困难的“最大症结”，同时又表示，希望日中议联为两国关系重回正轨创造条件。

两件事放到一起，逻辑便清楚了。

一边是防务官方渠道出现降温，一边是议员、前政要和民间交流继续存在。外界原以为日本此次缺席意味着双方进入全面冻结，但从实际动作看，中方仍然保留了沟通窗口，只是不同渠道的待遇已经出现区别。

这更值得东京研究。门没有锁，日本就不能把关系受阻简单归结为“中方拒绝交流”；可门槛摆在那里，日本也无法绕开双方争议最大的政治与安全问题，只靠议员访问就把关系重新拉回原来的状态。

鸠山由纪夫本人今年6月还公开要求高市早苗纠正涉台言论并道歉，认为有关表态与1972年《中日联合声明》精神存在冲突。换句话说，日本国内对如何处理中日关系，本身就存在不同声音。

东京真正要面对的，恐怕不只是一次会议有没有座位，而是怎样重新建立最低限度的政治互信。

更值得关注的是，日本在外交上不断派团访华的同时，安全政策却在继续向前走。

9月8日至24日，日本陆上自卫队与美国、澳大利亚陆军举行“东方之盾26”联合演习。针对美军“堤丰”中程导弹系统参加演习，中方国防部9月14日公开表示反对，并批评日本近年来发展远程进攻性武器、扩大对外军演，加剧地区军事对抗风险。

这就形成了一个很现实的局面。

日本政界不断派代表团来华，希望保留对话；防务政策上又加强与美国、澳大利亚的军事协作。高市政府展示的是安全上的强势姿态，但外交上又不能真正放弃与中方沟通，因为经贸、地区安全、人员往来乃至今年后续多边议程，都决定了中日两国不可能长期没有对话渠道。

问题恰恰出在这里。

安全互信不是靠访问次数换来的，更不是今天派一个议员团、明天安排一次会面，就能把此前争议全部翻篇。

尤其台湾地区问题涉及我国核心利益，中方已经多次公开说明立场，日本如果继续把相关议题与自身军事机制挂钩，双方防务层面的空间只会越来越有限。

因此，香山论坛此次出现的局面，可以从两个方向理解。

近百个国家、地区和国际组织来到北京，说明论坛本身仍在扩大国际安全对话网络；日本官方没有出现在其中，则说明中日关系中的安全分歧已经进入具体交流层面。

至于这是不是一次专门针对日本的外交安排，目前没有中方官方说明，不能替当事方下结论。

但另一个事实同样清楚：鸠山由纪夫来了，日本青年议员代表团也来了。中方并没有把所有路堵死。

从中方公开口径看，目前的逻辑更接近“问题在哪，就先解决哪”。涉及台湾地区、历史认识和军事安全的分歧若继续悬着，其他交流很难完全替代政治互信；而只要日方仍愿意通过现有机制沟通，双方也没必要把所有窗口一起关掉。

所以，这场香山论坛真正值得观察的，不是谁坐在会场里显得更有面子。

外交场合的座位从来只是结果，决定座位的，往往是此前做过什么、说过什么。

对东京而言，下一步能不能重新回到更高层级的安全对话，关键恐怕不在再派多少代表团，而在能否找到双方都能接受的政治基础。北京留下了交流通道，但通道能不能变宽，要看日方接下来怎样出牌。