新增高中学位2万个！照母山、金山、大竹林等教育优势将继续扩大

引言

2025年，重庆市两江新区正式发布《两江新区教育发展"十五五"规划（2026-2030年）》（征求意见稿），面向社会公开征求意见。该规划是两江新区未来五年教育发展的纲领性文件，对标《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》和重庆市"十五五"规划纲要，提出加快建设全国一流现代化教育强区的战略目标。规划涵盖立德树人、基础教育、职业教育、教师队伍、智慧教育、改革开放等九大重点任务，系统描绘了两江新区从"教育大区"迈向"教育强区"的路线图。以下对规划核心内容进行解读，并分析未来哪些区域可能受到教育布局调整的影响。

一、文章核心内容解读

该规划锚定建设全国一流现代化教育强区的总目标，围绕九大重点任务展开，可归纳为以下几个核心方向:

1. 教育定位升级

• 两江新区将自身定位为"教育强市建设中先行先试"的战略角色，提出建设"五个区"--优质均衡示范区、综合改革先行区、数智教育引领区、创新人才聚集区、教育开放窗口区，目标层级对标全国一流。

2. 资源布局应对人口变化

• 规划明确提出"健全学龄人口预测预警机制"，推进全域教育资源"一张图"动态管理，实施新建改扩建项目，并建立跨学段资源统筹调配机制--即打通小学、初中、高中校舍资源，让富余学位向需求高峰学段流动。这一表述说明两江新区已意识到部分区域、部分学段面临学龄人口结构性变化。

3. 优质均衡为核心主线

• 通过"紧密型教共体"覆盖率从92%提升至100%、集团化办学、"新领雁工程"等手段，推动优质教育资源向薄弱区域辐射。同时推行教师交流轮岗比例提升至10%、骨干教师占比提升至20%，以师资流动促进教育均衡。

4. 数智教育成为差异化亮点

• 规划将"AI+教育"作为重要突破口，提出建设全国人工智能赋能教育行动试点区，构建覆盖全学段的AI通识课程，培育50所"人工智能+教育"特色创新学校，建设以"江育"通用智能体为核心的教育智能体集群。

5. 高中扩容信号明确

• 规划提出"新增高中学位2万个"，实施普通高中扩容提质发展计划，推动综合高中建设。这与当前初中毕业生持续增长的趋势直接相关。

核心指标一览

二、未来可能受教育资源布局影响的区域分析

结合规划内容和两江新区的空间结构，以下区域可能受到教育布局调整的显著影响:

1. 人口快速流入的新建城区

• 规划明确"保障人口流入及资源薄弱地区教育需求"，意味着龙兴、复盛、鱼嘴等两江新区东部拓展区域，以及礼嘉、悦来等新兴居住区，因新建住宅交付带来大量年轻家庭入住，学位需求将持续攀升。这些区域将是新建学校的重点布局方向，教育资源配置直接影响区域吸引力和房产价值。

2. 教育资源相对薄弱的老城区

• 规划提出"推动优质教育资源向薄弱区域辐射延伸"，翠云、鸳鸯、人和等开发较早、教育资源相对固化的区域，将通过教共体覆盖、集团化办学、教师交流等方式获得优质资源注入。这些区域的教育质量提升，将改变家长对"学区"的传统认知，进而影响区域居住选择。

3. 高中教育资源集中的核心区域

• "新增高中学位2万个"的目标意味着高中布局将大幅调整。照母山、金山、大竹林等现有优质高中集中的区域将继续扩大规模，同时可能在新建区域布局更多高中资源。综合高中的推进也将改变现有高中的办学格局。

4. 学前教育与托育服务重点覆盖区域

• 规划要求"开展普惠托育服务的幼儿园占比从60%提升至70%"，并支持幼儿园招收2至3岁幼儿。这意味着年轻家庭密集的居住区将获得更多托幼一体化服务，对社区级教育配套提出更高要求。

5. 数智教育试点学校布局区域

• 50所"人工智能+教育"特色创新学校的培育，以及"未来学习中心"的建设，将优先在科技资源集聚、高校和科研院所密集的区域落地，如两江数字经济产业园周边、明月湖片区等，形成教育创新与产业创新的协同效应。

三、总结

这份规划的核心逻辑是 :以优质均衡为主线，以数智化为突破口，以资源弹性调配应对人口变化。对区域而言，教育资源布局的调整将直接影响三个维度--一是新建城区的配套成熟度和吸引力，二是老城区的价值重塑，三是高中扩容带来的区域教育格局重构。对于关注教育和居住选择的家庭来说，龙兴、礼嘉、悦来等新兴区域的教育配套建设进度，以及翠云、鸳鸯等老城区域通过教共体实现的质量提升，值得持续关注。

本文由【克而瑞（重庆）研究中心】分析师王琳雅撰写，【克而瑞（重庆）研究中心】深耕重庆房地产行业二十余载，依托长期沉淀的海量行业数据库与标准化成熟研究体系，紧跟行业发展趋势、贴合多元客户研究需求，以克而瑞资深地产专家团队为核心动力，搭配行业领先的地产COWORK分析工具，形成 “资深专家+大数据+AI技术” 的协同研发模型；研究范围覆盖政策、土地、新房、二手房、商办、物业、康养、长租等全地产赛道；分析维度贯穿宏观经济、行业趋势、市场供求、城市发展、房企运营、产品客研等六大层面；形成形式包含热点快评、深度专题、周度 / 月度 / 季度 / 年度常规系列报告，提供完整、多层次的地产研究咨询。

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