“十五五”时期，大兴加快发展新质生产力，打造首都南部新增长极

9月17日，“首都开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会举行，主题聚焦“大兴：加快发展新质生产力，打造首都南部新的增长极”。大兴区委副书记、区长刘洋在发布会上表示，“十五五”时期，大兴区将以开放改革释放新势能，以产业创新领跑，以城乡融合共生，把“协同发展示范区、繁荣开放国门新城”从蓝图变为实景，奋力打造首都南部新的增长极。

9月17日，“首都开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会举行，主题聚焦“大兴：加快发展新质生产力，打造首都南部新的增长极”。新京报记者 李木易 摄

产业布局：让新质生产力在大兴拔节生长

产业是强区之本，项目是发展之基，环境是活力之源。进入“十五五”，大兴将因地制宜发展新质生产力，以国家新型工业化示范区创建为重要抓手，全力构建体现北京特色的现代化产业体系。未来五年，大兴区将深耕产业提质，激活发展新动能，让新质生产力在大兴拔节生长。

刘洋介绍，立足全区产业基础、统筹资源禀赋，大兴区科学谋划“6+5+3”产业发展布局。把大兴机场临空经济区、大兴生物医药产业基地、国际氢能示范区等六大产业功能区打造为高端产业主阵地、创新发展主引擎；把荟聚商务科技集聚区、国家新媒体产业基地等五个特色产业集聚区打造为业态丰富、特色鲜明的增长板块；把花园城市永定湾、大兴国际旅游度假区、产业协同发展示范区三大发展新片区打造为产城融合、辐射全域的发展新空间。“让好项目落地有空间，好产业成长有生态，好企业发展有服务，全面形成多点支撑、多业共兴的发展格局。”

“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来。”刘洋表示，今年以来，京南创芯港、北京数字经济企业出海创新服务基地等十大重点项目已取得实质性突破，形成有力增长支撑。下一步，将主动对标国家战略导向和市级高精尖产业布局，紧扣“六张网”建设精准落子，抢抓“两重”“两新”政策窗口，滚动储备和转化一批高质量项目，不断增强首都南部现代化产业竞争实力。

“十四五”时期，大兴营商环境连续四年保持全市前列，经营主体总量实现翻倍增长。刘洋表示，大兴区秉持“无事不扰、有事必到、说到做到”的服务理念，做大做强产业引导基金矩阵，持续深化集体经营性建设用地改革，统筹用好4万亩多类型功能用地，完善“落户+住房+教育+医疗”人才综合保障体系，精准响应企业全周期发展诉求，推动惠企服务直达快享，切实把服务送到企业“家门口”、办在企业“心坎上”。

协同发展：大胆探索产业“飞地”等协同模式，联动建好载体平台

“协同，不是简单相加，而是彼此成就；不是物理相邻，而是化学融合。”刘洋表示，大兴作为京津冀“一核两翼”的核心腹地、现代化首都都市圈建设的重要一环，协同发展是责任使命，更是基于自身优势的主动作为。

大兴区委副书记、区长刘洋。新京报记者 李木易 摄

未来五年，大兴区将以更高站位落实现代化首都都市圈空间协同规划，充分发挥京津冀氢能综合应用试点城市群“群主”和京津冀生命健康产业集群核心承载地作用，在技术研发、临床试验、场景应用等领域深化合作创新，以更大力度推动交通互联、产业共兴、服务共享走深走实，打造更多协同发展的大兴样板。

作为距离中心城区最近的平原新城，大兴具有承接外溢优质资源的天然条件。刘洋介绍，在五环、地铁4号线等重要交通沿线，大兴区有大量成熟产业空间，未来将在科技创新、现代金融、商务服务等领域与中心城区密切合作，将大兴打造为大院大所、专业平台、央国企子公司落地的首选之地，把空间优势转化为发展胜势。

大兴区将携手北京经济技术开发区，围绕健全产业科技创新体系、推进产业结构优化升级等重点任务，深化跨区域制度与机制创新，发挥大兴的空间资源优势，大胆探索产业“飞地”、联合招商等协同模式，联动建好京南创芯港、Biopark国际医药创新公园、商业航天基地等载体平台，推动政策、信息、人才等要素高效流动。

把握发展先机，提级赋能与临空经济区协同。大兴区将激活大兴、廊坊两片区联动发展势能，健全跨区域一体化协同机制，共同办好全球招商大会等重大活动，支持产业链上下游企业合理布局，加速培育临空指向性强、航空关联度高的高端产业集群，合力构建优势互补、一体联动的“大临空”发展格局。

开放新高地：放大枢纽优势，让大兴面向世界出圈

大兴的开放，立足枢纽赋能，成于制度突破，兴于合作共赢。在大兴国际机场这一“国家发展新的动力源”赋能下，全国唯一的跨省综合保税区实现全域封关运行，机场口岸进出口总额攀升至千亿元，外资经营主体数量翻倍增长，14项制度创新成果获全国、全市复制推广。

面向“十五五”，大兴区将聚焦“三个提升”，让大兴成为链接全球、汇通世界的开放前沿。

提升机场枢纽能级。刘洋介绍，推进大兴国际机场卫星厅、城际铁路联络线二期等工程建设，协同推动航线扩容，争取更多航权、航时资源，织密国际国内航线网络，做大冷链物流、高端装备等航空货运规模，努力建设联动津冀、服务全国、辐射全球的世界级航空枢纽。

提升开放发展能级。大兴区将全面深化“两区”建设，依托“双自贸+双综保+双海关”的独特开放资源，用好百万平方米高品质载体空间，提升“京贸兴”新型国际贸易公共服务平台功能，推动离岸贸易免征印花税等政策试点落地，打造数据产业+合规平台+跨境服务的“北港南岸”大兴模式，招引更多外资企业、跨国机构，切实将“机场流量”转化为“产业增量”。

提升国际交往能级。抢抓南中轴“未来轴线”建设机遇，加快推进国际会展中心、国际消费枢纽等千亿级标杆项目进程。在9月16日召开的临空经济区可持续发展国际会议上，大兴机场临空经济区大兴片区管委会与美国三五环球集团联合发布了国际消费枢纽项目策划方案，全景勾勒出高端国际交往、全域品质消费的新图景。未来将持续做优服务国际交往、承办重大外事活动的空间载体，全力服务首都国际交往中心功能建设。刘洋说，“让大兴不仅成为航班起降之地，更成为要素汇聚之地、文明交汇之地。”

城乡共进：10月底前，永定湾起步区公园绿地建成亮相

城乡发展一体推进，是大兴建设国门新城必须答好的现实考题。刘洋介绍，“十五五”时期，大兴区将持续深化“中心主城+美丽乡村+特色小镇”格局，让城乡发展筋骨更强、特色更亮。

以“优城”增活力。刘洋透露，大兴区高标准建设花园城市永定湾，今年10月底前，起步区公园绿地、展示中心将建成亮相，出门入园、水城共融的美好图景正加速呈现。同时，扎实推进城市有机更新，统筹实施老旧小区改造、基础设施提升等工程，让老城焕发新活力，系统推进京雄城际铁路、南中轴路等沿线风貌提升，打造秩序壮美的进京门户廊道。

以“兴村”拓潜力。大兴拥有国家乡村振兴示范县、国家农业现代化示范区等金字招牌，蔬菜、种苗产量稳居全市前列，拥有大兴西瓜、采育葡萄等地理标志产品。未来大兴区将锚定“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”目标，以“百千工程”为抓手，做强“种苗核心区”优势，守好首都的“菜篮子”，多措并举促进农民增收致富。

以“强镇”添动力。刘洋提到，大兴区把特色小镇作为串联城乡、联动产城的重要节点，培育打造了采育数字时尚小镇、庞各庄西瓜小镇，推出西瓜节、葡萄季等特色活动，今年以来累计吸引超200万人次游客，带动全域创收1.2亿元。

同时，大兴区还将聚焦“北有大兴、南有长隆”目标，推动沉浸式动物酒店建成投用，全面提升大兴国际旅游度假区综合能级，统筹串联特色小镇与全域文旅资源，打造业态丰富、活力迸发的京南度假休闲目的地。

刘洋说，让城市留得住记忆，让乡村记得住乡愁，让小镇聚得住人气。

民生福祉：加快安定医院建设，布局一批优质教育资源

“我们始终把为民造福作为最大政绩。”刘洋说，未来五年，将持续补短板、优供给，让大兴群众的生活越来越美好。

让优质资源更可及。“十四五”时期，大兴区大力引入了清华附中、北京四中、黄城根小学等19所优质名校，北京大学第一医院大兴院区惠民开诊，全区三甲医院增至5家。刘洋表示，未来大兴区将以人口变化和需求为导向，布局中关村三小大兴学校等一批优质教育资源，全力保障首都医科大学2028年如期开学招生，加快安定医院建设，提速佑安医院项目落地，力争区人民医院新院区建成投用。“让群众在家门口就能上好学，就好医，享受优质的教育、医疗资源，真正托起群众稳稳的幸福。”

让民生服务更暖心。大兴将加快建设全龄友好型城市，做优民生服务供给。紧盯“一老一小”现实需求，推动普惠托育扩容增效、社区养老落地做实。强化青年就业创业支持，拓展多元发展平台。以“好房子”标准提升居住条件，健全租购并举住房供给，落实“一张床、一间房、一套房”差异化保障，让每一位生活在大兴的人都能感受到这座城市的温度与善意。

五年来，大兴的群众安全感测评始终保持全市前列、3次排名全市第一。大兴区将持续深化接诉即办改革，快速响应、闭环处理群众多元诉求，把群众的“呼声”变成“掌声”，把民生的“期待”变成“实景”。

“风生水起看大兴，奋楫扬帆正当时。”刘洋说，大兴的发展，其时已至、其势已成、其兴可待。过去五年，大兴把“不可能”变成“一定能”，把“规划图”变成了“实景画”。再过五年，大兴不仅是首都的南大门，更是京津冀的会客厅；不仅是产业集聚的强磁场，更是品质生活的首选地；不仅是开放发展的桥头堡，更是安居乐业的幸福港。

新京报记者 耿子叶

编辑 张磊 校对 李立军