国家发改委主任郑栅洁与5家企业面对面，释放重要信号

转自：长安街知事

日前，国家发展改革委再次召开民营企业座谈会，主题是“优化发展环境、拓展投资空间”。

国家发改委主任郑栅洁与5家企业负责人深入交流互动，现场回应企业关切，希望广大民营企业家在新兴产业、新型基础设施、消费升级等领域积极加大投资布局，促进新旧动能转换，更好地服务经济社会发展大局。

长安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到，这已经是国家发改委今年召开的第8次民营企业座谈会。

三个要点值得关注。

重要座谈会

为何此时召开？

2023年，根据国务院部署安排，国家发改委建立了与民营企业沟通交流机制，听取民营企业的真实声音、了解来自基层一线的准确情况，及时对现行政策的实施效果进行客观评估，推动完善宏观政策举措。

今年3月以来，由郑栅洁主持召开的民营企业座谈会，每个月至少一次。

对于这次“投资”主题座谈会召开的时机，国家发展改革委主任郑栅洁称，当前“正处于关键时期”。

一个值得关注的背景是，民间投资近期走弱。

国家统计局数据显示，今年前7个月，全国固定资产投资同比下降6.7%，其中民间投资下降9.4%。

中国民营经济研究会研究员李志起指出，这是受到短期周期压力和中长期结构性转型叠加形成的结果，核心是投资预期、盈利空间和制度安全感三重因素共同影响。

很多民企过去熟悉的赛道利润变薄、空间收窄，缺少看得懂、算得清、稳回报、能放心投下去的好项目。企业盈利承压，订单不足、回款慢、应收账款占用大量现金流，首要选择是“收缩自保”，不敢上新的资本开支项目。

民营企业对市场敏感度更高，尽管国家反复强调非禁即入，但部分基础设施、公共服务领域还存在“玻璃门、旋转门”，它们担心准入容易落地难。

本次座谈会的主题“优化发展环境”和“拓展投资空间”，对应的就是“敢不敢投”和“投到哪里去”的问题。

在座谈会上，郑栅洁表示，我国民间投资正处于结构优化、动能转换的关键时期，有困难、有挑战，但更有空间、有潜力，越是转型关口越要坚定信心，希望广大民营企业家把握机遇、创新求进。

加大民间投资

空间在哪里？

投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一，民间投资则是扩大有效投资的有力支撑。

针对民间投资下滑，近期国家发改委已在密集发力。

• 8月14日，国家发展改革委党组成员、副主任岳修虎主持召开工作会议，部署加快推进2026年新型政策性金融工具投放工作，加大对民间投资项目支持力度。

• 9月10日，国家发展改革委民营局主要负责同志主持召开有关民营企业和行业协会座谈会，集中推介了36个投资项目，聚焦交通、物流、水利、能源等四大重点领域，积极引导民间资本参与建设。

9月15日，在东风商业航天创新试验区，朱雀二号改进型遥七运载火箭腾空而起，朱雀二号系列火箭是当前蓝箭航天最主力的运载火箭之一。图源：潮新闻

长期以来，民间投资主要集中在房地产开发、制造业特别是传统制造业领域，“创新求进”的空间在哪里？

从此次座谈会邀请的企业中可见一斑。

• 德力西代表的是电气设备这类传统优势民营制造业，是产业链基础，民企已经具备成熟能力，可以深度参与能源基建；

• 润泽科技代表算力基础设施，属于新基建，是数字经济底座，也是国家重点布局、民企参与空间巨大的一个赛道；

• 清明上河园、瑞芝康健分别对应文旅、养老两大民生消费服务业，属于内需赛道，紧贴扩大内需战略，民间资本在运营和服务创新上有天然优势；

• 蓝箭航天代表商业航天，是新质生产力前沿赛道，代表的是参与国家战略性新兴产业的民营力量。

李志起分析指出，这5家企业覆盖了存量升级、新型基建、内需消费、前沿创新四大方向，构成了传统实体、新基建、民生消费、前沿新质生产力的完整组合。

“这释放出明确信号，无论是传统实业、民生服务业，还是前沿硬科技赛道，民营企业都可以深度参与、大有可为。”他说。

让民间资本“放心投、投得动、多参与”

需要怎么做？

郑栅洁在谈会上明确提出，国家发展改革委将聚焦民营企业投资意愿强、成长空间大的重点行业领域，采取有针对性的务实举措，增强民营企业获得感，推动民间资本放心投、投得动、多参与。

同时，不断完善与民营企业常态化沟通交流机制，分行业分领域常态化推介优质投资项目，有序开放重点领域应用场景，有力促进硬投资和软建设紧密结合，持续优化投资环境、拓展投资渠道，多措并举促进民营经济高质量发展。

李志起认为，此次座谈会直面企业家“不敢投、不愿投”的真实顾虑，传递出的信号非常清晰。

投资结构转变不是简单引导资金“换赛道”，而是构建一套机制，让民营企业在科创、新基建赛道有钱赚、能退出、有保障，核心是造场景、算收益、防风险三件事。

在算力、低空经济、商业航天、储能这些新赛道，向民营企业开放更多应用场景，同时完善产权保护，让创新技术有落地、有订单，投资才有回报。

据澎湃新闻报道，德力西集团董事局主席胡成中在座谈会上建言，希望重大电网工程可以在规划阶段就提前释放技术需求，对于一些成熟度还不够、但方向明确的新技术，可以通过联合研发、试点示范、首台套验证等方式，让企业有机会进入实际应用场景。

此外，还要用好投融资工具降低门槛，并分类引导不同类型民营企业转型。对于有技术、有研发能力的民营科技企业，可以支持参与其国家重大科技攻关、新型基础设施建设，对传统制造民企，可以鼓励优先投入技改、数字化升级，走存量升级之路。

“激活民间投资，核心是激活千千万万市场主体的创造力。民间资本活跃，意味着企业家对未来预期改善，市场信心修复。当民营企业愿意把资金拿出来扩大再生产，整个经济循环才会真正畅通。”李志起说。