民营企业和民营企业家法律风险防控之五：破产重整

《民营企业和民营企业家法律风险防控图解指南》对照民法典、新公司法等最新法律法规、最高法院指导案例、人民法院案例库等，在调查研究基础上梳理各类法律风险，采用图解与漫画的形式，设置公司设立、公司治理、公司运营、知产保护、破产重整、纠纷解决等6个部分74篇，覆盖企业设立、运营、退出等全生命周期，形成“事前防范、事中控制、事后救济”的完整法治指引闭环，让企业家听得懂、记得住、用得上，以期精准破解民营企业发展中的法治难题，助力民营经济健康发展。

福建高院新媒体陆续推送《图解指南》系列漫画，本期推出第五部分：破产重整。

01

债务人可自行申请破产

破产申请是人民法院开始破产程序的要件，当企业不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务或明显缺乏清偿能力时，可依法申请重整、和解或清算程序。破产申请人包括债务人、债权人以及依法负有清算责任的人。破产受理需同时满足破产原因、申请主体资格及申请材料完备等条件，法院经审查后裁定是否受理破产申请。

02

破产不止于“清算”

更重于“重生”

破产三大基本制度包括清算、重整、和解。对于不具备挽救价值的“僵尸企业”，通过破产清算程序让其依法退出市场，避免有限的社会资源被无限地占用和消耗；对经营面临困难但有拯救希望的企业，则可以因企施策地运用重整、和解手段依法救助，实现扭亏为盈、向死而生。针对不同问题的企业应对症下药，选择正确的破产程序。

03

破产受理后积极配合管理人工作

法院受理破产申请后，法院指定的破产管理人依法全面接管债务人企业，法定代表人等有关人员负有配合义务，需妥善保管企业财产、印章、账簿及全部文书资料，完整向管理人移交资产、经营档案与债权债务清册，不得隐匿、损毁资料；如实配合财产清查、债权核查等程序，未经法院许可不得擅自离开住所地，且不得新任其他企业董监高职务；同时停止个别债务清偿，主动返还侵占资产与非正常收入，严禁转移财产、虚构债务。

04

债权人应积极申报债权

债权人需在法院指定的申报期限内，向管理人申报债权，申报时需提交完整证据材料，明确债权金额、形成原因及相关依据。管理人收到债权登记申报材料后登记造册并进行审查、编制债权表。

05

切勿违法个别清偿

及利用破产“逃废债”

法院受理破产申请后，债务人对个别债权人的清偿无效，相关财产应当予以追回。法院受理破产前一年内，债务人无偿转让财产等损害破产财产的偏颇行为，均属可撤销范围。在破产受理前六个月内，债务人已具备破产原因仍进行个别偏颇清偿的，管理人有权请求法院撤销该清偿行为。同时，债务人为逃避债务隐匿、转移财产，虚构债务或承认不实债务的，不受时间限制，管理人可随时主张无效并追回财产。

06

股东出资义务加速到期

企业破产不是“一破了之”，法院受理破产申请后，出资人未足额缴纳认缴出资的，无论出资期限是否届满，管理人均有权依法要求其补足出资。追缴及追回的财产统一归入破产财产，用于向全体债权人公平清偿。

07

破产宣告后按法律规定顺序清偿债权

人民法院依法对符合破产条件且无法通过重整、和解等再生程序得到解决的企业，正式宣告其破产，随后企业进入清算阶段，企业丧失经营资格，由管理人全面负责企业财产的清理、变价及债务清偿工作。破产财产变现后按法定顺序进行清偿：破产费用和共益债务；职工债权；企业欠缴的社会保险费用和国家税款；普通破产债权。别除权可就担保财产单独优先受偿，不受破产整体清偿顺序约束；担保物清偿后剩余价款归入破产财产，未受偿部分转为普通债权。

08

企业重整价值的识别

债务人的继续经营价值大于清算价值，即债务人具有重整价值，可申请破产重整。重整价值既体现在资产层面例如企业资产负债、经营状况等，更包括企业的技术能力、市场渠道、资质许可、团队稳定等综合要素。

09

重整计划的制定、审查和批准

重整计划草案由债务人或管理人在法定期限内制作，法院收到后组织债权人会议，按担保债权、职工债权、税款债权、普通债权分组表决，涉及出资人权益调整的增设出资人组。每组需出席债权人会议过半数且所代表债权额占该组债权总额三分之二以上方为通过，各表决组均通过后提请法院审查批准，部分表决组未通过但符合法定条件的由法院裁定批准。

10

重整计划的执行

根据法律规定，重整计划由债务人负责执行，管理人监督执行。重整计划无法执行，经管理人或利害关系人申请，法院裁定终止重整计划执行并宣告债务人破产，债权人在重整计划中已受清偿部分有效，不予返还，债权人作出的债权调整承诺失效，未清偿部分作为破产债权参与清算分配。重整计划执行完毕，法院裁定终结破产程序，债务人对重整计划减免的债务不再承担清偿责任，债务人恢复正常经营主体地位，管理人监督职责终止。

供稿：民二庭

编辑：赵岩若