快讯｜蔡东履新国家金融监管总局；三类分红险示范条款公开征求意见

行业要点

2026.09.18

①蔡东履新国家金融监管总局

②中保协：三类分红型人身保险示范条款公开征求意见

③中保协首次起草三类商业医疗险示范条款，并公开征求意见

④2025年末险资境外投资规模突破2.2万亿元，港股通收益率达11.9%

⑤医药工业“十五五”规划发布，业内建议完善商业保险多元支付

今日数据

1、2025年末险资境外投资规模突破2.2万亿元，港股通收益率达11.9%

9月18日，最新一期保险资金境外投资调研结果显示，2025年保险资金境外投资规模合计2.25万亿元，占保险业总资产的5.4%。其中，37家保险机构以外汇形式开展境外投资，年末余额901.29亿美元，同比增长13.9%，平均财务收益率为5%；66%的机构境外投资收益率高于公司整体投资收益率。

同期，共有127家保险机构开展港股通投资，年末余额1.61万亿元，同比增长112%，平均财务收益率为11.9%。2025年险资投资港股规模为1.65万亿元，其中98%通过港股通完成；委托保险资管专户为主要参与方式，占比74%，长期持有策略投资余额占比67%。

从境外资产配置看，未上市股权类占比31%，固定收益类占比24%，公开权益类占比22%，不动产类占比14%；公开权益类收益率为18.4%。从投资区域看，中国香港占比41%，美国和欧洲分别占20%和19%。截至2025年末，保险业QDII额度使用率为87%；2026年前8个月新增获批额度26.8亿美元，总额度增至420.03亿美元。（财联社）

2、台湾寿险上半年外币保单新契约保费达2865亿新台币，同比增长43%

截至2026年6月底，台湾寿险业外币保单新契约保费收入达到2865亿新台币，同比增长43%。相关数据来自台湾金融监督管理委员会保险局。

其中，投资型外币保单新契约保费收入为571亿新台币，同比增幅超过一倍，占外币保单整体销售额约20%；传统型外币保单新契约保费收入为2294亿新台币，同比增长33%，占比约80%。

从结构看，投资型产品成为上半年外币保单增长较快的部分，但传统型产品仍占据主要份额。(Insurance Asia)

今日公司

1、新华保险：聘任李文峰为副总裁，任职资格待核准

9月18日，新华保险公告称，公司第九届董事会第十二次会议审议通过相关议案，同意聘任李文峰为公司副总裁，其任职资格尚需监管机构核准。

李文峰于2023年12月获聘新华保险总裁助理、执行委员会委员，相关任职资格于2024年2月获得监管核准。其现任新华养老保险董事长，曾就职于审计署、中国投资有限责任公司、中央汇金投资有限责任公司，并曾兼任中国再保险集团董事。（新华保险）

2、太平财险：彭云苹总经理任职资格获批

9月17日，金融监管总局披露批复，核准彭云苹太平财产保险有限公司总经理任职资格。（国家金融监督管理总局）

3、中意人寿：黄治国总经理助理任职资格获批

9月18日，北京金融监管局披露批复，核准黄治国中意人寿保险有限公司总经理助理任职资格。（北京金融监管局）

4、英大财险：邹江峰副总经理任职资格获批

9月18日，北京金融监管局披露批复，核准邹江峰英大泰和财产保险股份有限公司副总经理任职资格。（北京金融监管局）

5、汇丰保险经纪：朱冰副总经理任职资格获批

9月18日，北京金融监管局披露批复，核准朱冰汇丰保险经纪有限公司副总经理任职资格。（北京金融监管局）

6、太平洋安信农险：郭宗杰董事任职资格获批

9月17日，金融监管总局披露批复，核准郭宗杰太平洋安信农业保险股份有限公司董事任职资格。（国家金融监督管理总局）

今日新闻

1、医药工业“十五五”规划发布，业内建议完善商业保险多元支付

9月18日，工信部、国家发改委等十部门联合印发《医药工业发展“十五五”规划》，部署25项重点任务。规划提出，到2030年全球首创新药占比不低于25%，创新药产业规模年均增速达到20%以上，规模以上医药工业企业营业收入超过3.5万亿元。

规划提出拓展产业发展空间、保障生产供应，推动创新药从研发、上市向准入支付和患者可及延伸，形成“研发投入—产品上市—准入支付—再研发”的循环。

围绕创新药支付端，业内人士建议进一步完善多元支付体系，推动商业保险、惠民保与基本医保互补衔接，同时优化医院准入流程，医药企业则在定价、患者援助及基层供应等方面持续完善。（21世纪经济报道）

2、友邦等三家寿险组团出资23.22亿元，布局仓储物流和保租房

中国证券投资基金业协会备案信息显示，友邦人寿、中宏保险、汇丰人寿与华平投资相关方共同设立嘉兴曜盈股权投资合伙企业，基金总规模25.8亿元。

友邦人寿、中宏保险和汇丰人寿分别认缴49%、31%和10%，三家险企合计认缴23.22亿元。该基金主要投资仓储物流及保障性租赁住房项目，由保险机构担任有限合伙人并引入专业基金管理人负责资产投资运营。

今年险企联合投资不动产基金案例持续增加。天津家鼎基金规模61亿元，友邦人寿、大家人寿和中宏保险合计出资30.49亿元；天津兰沁基金规模约86亿元，出资方包括泰康人寿、长城人寿等7家保险机构，主要投向商业不动产。（每日经济新闻）

3、保险短视频营销乱象调查：高息话术、焦虑制造与港险导流

9月17日，一项覆盖数百家保险机构账号及上千条保险短视频的调查显示，在多数机构开展互联网保险营销整改的同时，部分账号仍存在“高息”揽客、焦虑营销和境外保险导流等问题。

部分短视频将年金险、分红险包装成“存款替代品”，混淆领取比例、现金价值与实际收益，片面宣传“随用随取”“秒杀存款”，却弱化退保损失、分红不确定性及免责条款等信息；部分账号还将DRG/DIP支付方式改革、药品集采等政策简化为恐吓式话术，借机推销特定医疗险。此外，一些内地保险中介机构认证账号通过私信、二维码及企业微信，将用户导流至香港保险销售人员。

八部门发布的《金融产品网络营销管理办法》将于9月30日起实施，明确金融营销应做到“机构持牌、人员持证”，禁止夸大保险责任或收益，以及将保险产品收益与存款、资管产品等作简单比较。调查涉及的部分机构已删除相关视频、隐藏账号，并对有关人员采取问责、培训等措施。（北京商报）

4、金融网销新规9月30日实施，头部互联网平台启动自查整改

《金融产品网络营销管理办法》将于9月30日起实施。针对无资质营销、误导宣传及信息披露不全等问题，互联网平台和持牌金融机构近期加快自查整改。

腾讯正对金融广告开展全域排查，重点检查变相营销、披露不全、用语违规和无资质营销，已下架部分违规广告并封禁相关账户。抖音要求金融营销主体具备合法资质并完成平台认证；小红书则通过金融生态公约规范金融内容、营销资质及违规处置。

持牌金融机构也在落实算法推荐等合规要求。光大银行已设置独立的个性化推荐开关，仅在用户主动开启后，才可依据个人信息和行为特征推荐产品与服务。新规统一适用于银行、保险、证券、基金等金融产品网络营销活动。（上海证券报）

今日观点

1、穆迪：汇丰出售新加坡寿险业务有助释放资本，仍保留保险分销

汇丰集团（HSBC）此前同意将汇丰人寿（新加坡）私人有限公司（HSBC Life (Singapore) Pte. Limited）100%股权出售给安联集团（Allianz），交易金额约21亿美元，预计于2027年上半年完成，仍需获得监管批准。双方同时将建立为期15年的独家保险分销合作。

穆迪评级（Moody’s Ratings）认为，该交易有利于汇丰简化业务组合，并释放原本用于保险承保业务的资本，同时仍可通过分销模式向新加坡财富管理客户提供保险产品。交易预计产生约18亿美元税前收益，并最多提升汇丰普通股一级资本充足率15个基点。

穆迪指出，保险业务资本消耗较高，银行出售保险制造业务后，仍可通过与专业保险公司合作保留保险销售及相关手续费收入。其认为，此次交易更多是汇丰业务组合调整，并不意味着亚洲银行整体正退出保险业务。(Insurance Asia)

2、ISG：83%的保险机构愿将重复性工作交给人工智能

9月17日，全球技术研究与咨询机构ISG发布受mea Platform委托开展的调查。调查覆盖北美、欧洲和亚洲保险业的核保、理赔、运营及技术管理人员。结果显示，83%的受访机构支持由人工智能执行重复性工作。

调查显示，75%的受访机构只愿使用保险专用模型或受企业规则约束的模型处理相关工作，86%认为涉及承保和理赔的重要决策仍应由人工完成，仅6%愿意让通用模型独立作出高影响决策。

目前，不足1%的受访机构实现人工智能原生运营，13%已将人工智能置于工作流程核心，预计两年后这一比例将升至52%。受访保险公司估计，运营能力不足导致约九分之一符合承保意愿的经纪业务被拒绝或未获报价。（Reinsurance News）

3、惠誉：亚太再保险费率承压，部分业务条款或进一步放宽

惠誉评级（Fitch Ratings）表示，2026年亚太再保险市场面临更大的定价压力，充足的再保险供给和激烈竞争将持续压低费率，承保利润率也将受到挤压。

惠誉预计，对于近期赔付表现相对稳定的业务，再保险公司可能选择性放宽承保条款。但不同地区、业务结构以及分出公司赔付经验之间的差异正在扩大，再保险公司仍将保持承保纪律，并提高风险选择性。

此外，洪水、野火等次生灾害仍是再保险盈利波动的重要来源。惠誉认为，亚太多个市场实施新的资本框架后，保险公司可能更多利用再保险提高资本效率，并支持偿付能力水平。(Insurance Asia)

今日监管

1、蔡东履新国家金融监管总局

国家金融监督管理总局官网近日更新显示，蔡东已任国家金融监督管理总局党委委员。

蔡东，男，汉族，1968年10月生，中共党员，研究生学历，经济学博士学位。2022年6月，他任吉林省委常委、常务副省长。（国家金融监管总局）

2、中保协：三类分红型人身保险示范条款公开征求意见

9月18日，中国保险行业协会就三类分红型人身保险示范条款草案公开征求意见，意见反馈截止时间为2026年9月30日。

此次公开征求意见的文件包括《终身寿险（分红型）示范条款》《两全保险（分红型）示范条款》《年金保险（分红型）示范条款》三个草案，以及相关起草说明。

中保协表示，制定上述示范条款旨在更好保护消费者合法权益，提升人身保险业服务质效与标准化水平，并结合当前行业发展、市场经营及消费者服务保障实际，对相关合同条款作出示范。（中国保险行业协会）

3、中保协首次起草三类商业医疗险示范条款，并公开征求意见

9月16日，中国保险行业协会就一般商业医疗保险短期、长期示范条款及城市定制型商业医疗保险示范条款公开征求意见。这是中保协首次起草上述三类示范条款，意见反馈截止时间为9月24日。

三份示范条款分别包含51个、59个和36个条目，统一规范“首次投保”“合理且必要”等常用概念，并对住院、门急诊、特定药品及质子重离子医疗费用等责任作出示范性约定。短期医疗险须明确“不保证续保”，费率可调的长期医疗险则须明确调整条件、时间、上限、流程及信息披露要求。

消费者权益保护方面，示范条款要求突出提示责任免除内容，鼓励减少免责事项，规范理赔材料和时限，并以标准化保障计划表展示核心信息。保险公司约定的特定药品清单还须覆盖中保协发布的商业健康保险药品保障清单；在引用基础条款的同时，可结合产品定位增加差异化内容。（中国保险行业协会）

4、香港保监局：将发展自保、保险连接证券及贵金属专项保险

香港首份“五年规划”及2026年《施政报告》于9月16日公布。香港保险业监管局（Insurance Authority）表示，将配合相关部署，深化监管合作，并进一步完善风险为本资本制度，巩固香港作为风险管理中心的功能。

香港保监局提出，将继续培育自保及保险连接证券（ILS）生态，发展包括贵金属在内的大宗商品专项保险，同时扩大海事专属风险保险联盟的承保能力，并推进人工智能相关项目。

跨境保险也是后续重点。香港保监局表示，将鼓励行业丰富跨境保险产品，进一步扩大与中国内地保险市场的互联互通，发挥香港在风险管理方面的枢纽作用。(Insurance Asia)

今日海外

1、贝兹利、CFC明确将AI相关网络风险纳入承保范围

9月17日，专业保险公司贝兹利（Beazley）确认，在其网络险及科技错误与疏漏责任险（Tech E&O）保单中加入明确的人工智能风险保障表述，对原本已属于网络险责任范围、但由AI参与或驱动的相关风险作出明确承保说明。

同日，专业险公司CFC也宣布升级金融机构保险产品组合，将完整的网络风险主动响应方案纳入其中，并增加针对AI相关网络风险的明确保障。此次调整覆盖其大部分金融机构产品，包括投资管理机构等客户，同时涉及网络险、董责险、职业责任险、犯罪险等多类责任。

随着AI越来越多参与企业运营及网络攻击，保险公司也开始从“既有条款能否覆盖”转向在保单中直接明确责任边界。此次两家公司同步强化AI风险表述，反映网络保险产品正在通过明确承保，降低新兴技术风险带来的保障认定不确定性。（Insurance Journal）

2、根西岛新设比特币寿险公司获准运营

9月18日，根西岛新设国际寿险公司Bitcoin Life获准开展长期寿险业务。其法律实体为Perpetual21 Limited，计划推出首款比特币寿险债券，将数字资产纳入受监管的寿险架构。

该产品为终身投资连结型保险债券，主要面向长期持有比特币的客户。投保人可使用法定货币或比特币缴纳趸交保费，保单以比特币计价，用于长期财务规划和代际财富传承。

Polo Insurance Managers负责公司架构设计、保险管理、公司治理及监管合规，比特币托管与交易服务由BitGo Europe提供。目前公司已取得运营许可，首款产品尚待正式推出。（Reinsurance News）

3、美国参议院委员会通过TRIA延期法案，拟延长至2037年

9月17日，美国参议院银行委员会以24票赞成、0票反对，通过S.4395《2026年恐怖主义风险保险计划再授权法案》，并将法案提交参议院全院审议。该法案拟将美国恐怖主义风险保险计划延长至2037年。现行计划将于2027年12月31日到期。

恐怖主义风险保险计划由美国联邦政府与保险业共同承担相关风险，在“9·11”事件后商业市场恐怖主义保险供给大幅收缩的背景下建立，并曾于2005年、2007年、2015年及2019年多次获得延期。Insurance Journal称，美国众议院今年6月已通过相关延期立法。

此次参议院委员会表决通过意味着TRIA续期立法再向前推进一步，但目前尚未完成全部立法程序。若最终获国会通过并完成签署，该机制将继续为美国商业保险市场的恐怖主义巨灾风险提供公共—私人风险分担安排。（Insurance Journal）