四川
东莞离2万亿GDP还有很长的距离，在此之前，它需要先把3万亿规工总产值的目标实现了。
隔壁的佛山在两年多前就已经是广东第一个站上工业3万亿的地级市，现在的广东第三城东莞，在这一块上已经稍稍落后。
而且，这也不是东莞第一次提出工业3万亿的目标，把目标时间点从原计划的2027年底延后至2030年，本身就是一个信号。
2022年至2024年，东莞每年的规上工业总产值年均增量不足800亿，这样的增幅显然无法在2027年达标，调整和冲刺箭在弦上。
再看看东莞的制造业竞争对手，武汉的计划节点和东莞差不多，都是在2030年达阵3万亿，无锡想在这一年实现3.2万亿的规上工业总产值。
这场制造业的拉力赛，没有发令枪，也没有终点线，不在乎早晚，看的是前进的步伐，是不是很踏实，以及，利润怎么样。
规工利润下滑，这才是东莞需要优先解决的问题。
2025年，东莞规工利润1209.1亿，同比下滑13.4%，营收利润率4.1%。
可全球近五分之一的智能手机、四分之三的电脑主板、四分之一的动漫衍生品，中国近85%的潮玩，都产自这里。
规模可观，利润不高。
对此，东莞还提出要做减法，这一点直指土地开发强度。
目前，东莞土地开发强度超过56%，低效用地多，产居混杂，东莞的目标是在2035年把这个比例降到50%以内。
过去四十多年来，东莞的增长公式就是“土地+劳动力+订单”，现在工业产值要增长，土地要减少（整备低效用地），东莞力图给工业城市打样——如何用更少的土地，产出更多的产品。
东莞如此笃定，是因为手里有足够的筹码。
它在方案里规划了7条赛道，整机制造与系统集成、芯片设计封测、液冷散热、高端PCB、高速互连、电源、高频高精度器件，这让在手机供应链上深耕了三十多年的东莞，不用费力跨界，就能在AI时代牢牢占据自己的生态位，“无论谁要搞AI，都得到我这里造。”东莞的底气还在于，其高技术制造业投资保持着高增长。
这两年，整个广东在人口方面风光无限，生孩子最多，用脚投票投奔而来的年轻群体也多。
东莞的人口吸引力，2025年人口增量仅低于深圳，位居全国第二。
一座城市的工业能级，也是要看有多少人愿意把户口迁进来，把孩子接来。
东莞知道自己的三产比佛山都还有些差距，因此提出了“‘十五五’期间新增公办学位25万个、三甲医院2家、床位4200张”，就是要把“打工人”都变成“东莞人”。
从当年“三来一补”起家的广东“四小虎”之一，到如今反超佛山，成为广东第三城，东莞保持了清醒的认知，打法也更加务实。
东莞制造业已经有了足够的规模，每抬升一个台阶，要克服的就不是简单的产能缺口，而是土地、企业结构、镇域协同等深层障碍。
新动能的爆发，并不能遮掩住产业链还存在的短板，所以，东莞的做法依然直接：增量算不过来就把时间轴往后挪，利润率不高就朝着高价值产品发力，新增人口多了就努力让他们心甘情愿留下来。
工业3万亿，衡量的是工厂的稳定产出，更是城市的综合承载力，东莞想要的，不是报表上的数字，而是要完成从世界工厂到全球智造中心的身份重塑。
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