管着3亿农田项目，天门农田建设服务中心罗荣，这个“小主任”被查了

2026年9月19日，天门市纪委监委发布消息：天门市农田建设服务中心主任罗荣涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。消息不长，但分量不轻。

很多人可能会问：一个县级市农田建设服务中心的主任，连“官”都算不上多大，值得这么大动静吗？

值得。因为罗荣坐的那把椅子，管的不是几十万的小项目，而是动辄上亿的农田建设资金。这个位置，权力大得超乎很多人的想象。

他手里握着的，是“饭碗工程”的钥匙

先搞清楚罗荣管什么。

天门市农田建设服务中心的职能很明确——“负责全市农田建设项目的组织实施和具体建设工作”。说白了，从天门全市高标准农田项目的前期规划、招标投标，到施工监管、资金拨付、竣工验收，整条链条的关键环节，都在这个中心的统筹之下。

看看这个体量有多大。仅2026年度，天门市高标准农田建设项目总投资就约3.25亿元，建设规模12.2万亩，涵盖多宝、拖市、张港等12个乡镇，新建7.3万亩、改造提升4.9万亩。这还只是其中一年。天门全市累计已建成高标准农田160.06万亩，占永久基本农田总面积的76%，在全省综合评价考核中连续三年排名前五位。

一年3个多亿的盘子，几十个标段，上百家企业盯着。业主单位负责人对招标文件编制、资格条件设定、评标过程等方面都有相当大的影响力。谁是招标人？天门市农田建设服务中心。招标公告上的联系人写的清清楚楚——“罗主任”。

这就意味着，罗荣批的每一个字、签的每一个名，都可能影响数百万甚至上千万的资金走向。在这个位置上做到“金刚不坏”，需要极其过硬的定力。

“前腐后继”不是偶然

罗荣被查，放在更大的背景下看，绝非孤例。

就在今年2月，江陵县农田建设服务中心原主任代勋被查。5月，湖南益阳赫山区农田建设服务中心原主任高明光被查。

更值得警惕的是岳阳县的案例。当地纪委监委在暗访中发现，部分已建成的高标准农田存在沟渠坍塌、地力不达标等问题。顺藤摸瓜查下去，挖出了县农业农村局时任党组书记、局长及农田建设服务中心前后两任主任的“靠农吃农”、收受贿赂窝案，导致监管虚设、工程质量大打折扣。

一个岗位，前后两任主任接连落马，这不是个人问题，是制度漏洞。

这些案件有一个共同特征：涉案人员的级别都不高，但掌握的资源调配权却非常大。高标准农田建设领域资金密集、项目众多、涉及面广，从立项审批到招标发包，从施工监管到竣工验收，每一个环节都潜藏着寻租空间。有案例显示，有的地方甚至把近亿元的项目拆分成100个标段，通过抓阄、有偿卖标方式交由施工队施工，非法转包、买标卖标问题重重。

这类问题的危害，远比一般的贪腐更直接。高标准农田建设是保障粮食安全的根基工程。渠修不好、路铺不实、地力不达标，损害的是农民的切身利益，动摇的是国家粮食安全的底盘。

整治的号角已经吹响

好消息是，国家层面已经动了真格。

二十届中央纪委五次全会明确提出，“部署开展高标准农田建设问题整治”。在群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作中，各级纪检监察机关严肃查处该领域违纪违法案件，同时加强类案分析，从干部作风、制度机制、权责划分等多方面总结病因、对症开方。

具体措施也在落地。湖北省咸丰县纪委监委通过分析20余件典型案例，找出共性问题，向县农业农村局制发了监察建议，推动出台了8项管理制度，从规范权力运行、加强工程项目监管、管住重点岗位人员等方面堵住漏洞。湖北省审计厅也部署了对全省第二批59个县（市、区）的高标准农田专项审计调查。

这些动作释放的信号很明确：查办案件只是第一步，更重要的是把制度的笼子扎紧，让后来者没有伸手的机会。

守住粮仓，先守住管粮仓的人

回过头来看罗荣被查这件事，我的感受是复杂的。

天门是全国知名的农业大市，高标准农田建设走在全省前列，连续三年获省级表彰。这些成绩的取得，离不开农田建设服务中心这个团队的努力。但恰恰是在成绩突出的地方，越要警惕权力失控的风险。项目多、资金大、关注度高，如果内部监督跟不上，外部制约不到位，“能干”和“能贪”往往只有一线之隔。

天门市纪委监委今年以来的动作不可谓不大。从教育局原局长刘华阳，到东湖学校党总支书记彭传文，再到今天的罗荣，一批干部相继被查。这固然说明当地反腐力度在加大，但也从另一个角度提醒我们，在一些关键领域和重点岗位，权力运行的监督制约机制仍然存在短板。

高标准农田建设，花的是财政的钱，建的是农民的田，守的是国家的粮。每一分钱都应该落到地里，变成实实在在的沟渠、道路和良田，而不是变成某些人兜里的“好处费”。

罗荣具体涉嫌什么问题，还有待纪委监委的调查结论。但这件事给所有掌握项目资金审批权的基层干部敲响了警钟：别以为官小就没人盯着。在粮食安全这件天大的事上，伸手必被捉，不是一句空话。