中国“十五五”规划，为世界提供新机遇

世界好，中国才会好；中国好，世界会更好。

“‘十五五’规划既是中国自身的发展蓝图，也是面向世界的合作清单。”当地时间9月13日上午，国家主席习近平在新德里出席金砖国家领导人第十八次会晤第二阶段会议并发表重要讲话时指出。

今年是“十五五”开局之年。“十五五”规划纲要既为中国发展擘画蓝图，也向世界发出合作邀约。

——中国大市场扩容升级，将为促进全球发展繁荣创造新的机遇。

市场是当今世界的稀缺资源。14亿多人口的超大规模市场，是中国的，也是世界的。

“中国市场战略地位举足轻重”“希望在中国寻找更多商业机会”“期待与中国伙伴深化合作”……不久前闭幕的投洽会和服贸会上，不少外国参展商的声音，透出的是看好中国市场前景的信心，是扎根中国市场的坚定。

同世界分享机遇，中国有意愿，更有作为。

持续办好进博会、广交会、服贸会等重大展会，缩减外资准入负面清单，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，优化合格境外投资者制度……“十五五”规划纲要部署一系列务实举措，将有力推动中国大市场成为世界大机遇。

“当前外部环境不确定性不稳定性明显增强，一个扩容升级、开放共享的中国大市场，将把更多‘中国需求’转化为‘世界机遇’，为全球经济发展提供支撑。”马来西亚新亚洲战略研究中心理事长许庆琦说。

——深化产业链供应链合作，将为全球经济发展注入新的动能。

创新是经济发展的重要内生动力。中国始终以积极的姿态融入国际创新和产业分工体系，共同维护全球产供链稳定畅通，为世界经济发展注入强大“向新力”。

中国日益成为全球创新的赋能者。中国人工智能开源大模型全球累计下载量已突破100亿次，可控核聚变、量子科技等大科学装置向全球开放，天宫空间站也将迎来外国宇航员。

翻开“十五五”规划纲要，创新合作的“机遇清单”令人期待：

发挥面向全球的科学研究基金作用，扩大科技计划对外开放；修订鼓励进口技术、产品和服务目录，扩大国内急需的先进技术设备、优质农产品、生产性服务等进口；支持有条件的企业开展互利共赢的境外投资合作，鼓励互联网平台、人工智能等新兴产业企业拓展海外应用场景……

肯尼亚非洲政策研究所中非中心执行主任丹尼斯·穆内内表示，中国“十五五”规划将为全球南方国家注入强劲发展动能。在太阳能、电动车、地热能源等绿色低碳领域，中非合作潜力巨大，有望为非洲当地创造更多就业岗位，夯实经济发展基础。

——持续优化外商投资环境，将为各国在华投资兴业拓展新的空间。

今年以来，西门子能源海南自贸港燃机总装基地有序推进，法国威立雅集团在华建设“捕碳”工厂……“投资中国”成为越来越多外资企业的共识。

“十五五”期间，中国将以实际行动兑现开放的承诺，敞开共赢的大门，为外商在华投资创造更多新的机遇：

降低“进”的门槛。推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，稳妥实施增值电信、生物技术、外商独资医院等开放试点，推进服务业扩大开放综合试点示范。

对接“高”的标准。健全与国际规则相衔接的知识产权保护机制，探索扩大商标保护范围。率先试行世界贸易组织电子商务协定、投资便利化协定，提高跨境支付结算效率和单证电子化标准化水平。

营造“优”的环境。全面落实外资企业国民待遇，清理与外商投资法不符的文件法规；完善外资并购管理，拓宽外资投资证券市场渠道。

施耐德电气执行副总裁、中国及东亚区总裁尹正说，中国“十五五”规划强调引领发展新质生产力，释放高水平开放、互利共赢的信号，坚定了企业在华投资的信心。施耐德电气将长期坚持“中国中心”战略，积极把握产业转型机遇，持续加大在华创新投入。

——高质量共建“一带一路”，将为开创合作共赢新局面凝聚新的合力。

共建“一带一路”源自中国，成果和机遇属于世界。

“中国主动搭建多边合作平台，提出解决方案，当下共建‘一带一路’已经成为全球维持开放经贸、技术转移的核心平台。”世界银行前常务副行长冯慧兰说。

“十五五”规划纲要专章部署扩大高水平对外开放，明确提出“建设更高水平开放型经济新体制，推动共建‘一带一路’高质量发展，拓展国际循环”。

推进“丝路海运”港航贸一体化发展，深入推进新疆、福建“一带一路”核心区建设，高标准建设“丝路电商”合作先行区，高质量实施“一带一路”科技创新行动计划……一系列务实举措旨在不断拓展更高水平、更具韧性、更可持续的共赢发展新空间。

“‘十五五’期间，共建‘一带一路’将在光伏电站、跨境电商等诸多新领域落地更多合作项目，古丝绸之路将转型成为科创、绿色、商贸兼备的现代经济走廊。”国家发展改革委宏观经济研究院研究员张林山说。

中国经济是一片大海，蕴藏着无限的潜能。

面向未来，一个内需潜力持续释放、向新向优动能不断集聚、高水平开放向纵深推进的中国，将持续为世界发展提供新机遇。

来源：光明日报