福建
过境费要中国承担、建设资金要中国垫付，天然气还没落地，却要求提前预付十年气款。中蒙俄天然气管道谈判历时六年迟迟无法签约，根源并非外界传言的中方嫌气价过高。本质上，俄方希望把项目全部成本与潜在风险转嫁给买方，这样的商业条件，换任何一方都很难达成共识。
这条管道最初名为西伯利亚力量2号，近期俄方更名为贝加尔力量。规划线路从俄罗斯西伯利亚气田出发，横穿蒙古国接入中国，全长约2600公里，设计年输气量500亿立方米，拟签署长达30年的长期供气合同。
项目一旦落地，确实可以为我国北方新增一条稳定天然气供应通道。看似双赢的工程，自2019年俄蒙签署合作备忘录起，历经六年磋商，至今未能敲定正式商业合同。
按照跨境油气管道通行的国际惯例：管线遵循“谁属地，谁建设维护”，依靠收取过境费回收投资。俄罗斯境内管段，由俄方出资修建；中国境内接收管网，中方自行投资建设。中间蒙古国境内近960公里管线，理应由俄蒙双方协商解决。
但蒙古国经济体量有限，全国仅350多万人口。整条管道总投资预估130至150亿美元，仅蒙古段建设投入就需要数十亿美元，这笔资金对蒙古而言是沉重负担，无力独立承担。
于是俄方将目光投向中国，提出作为终端采购方，中方应当一并承担蒙古段的建设费用。
不止建设成本，俄方还希望由中方支付蒙古国的过境费。更苛刻的是，气源尚未投产，就要求中方预付相当于十年采购规模的巨额气款。
早在中俄东线天然气管道谈判阶段，俄方就曾提出250亿美元预付款要求。到贝加尔力量管道项目，这一方案条件更加严苛，试图将本该由卖方承担的建设投入、项目风险，全部转移给采购方。
资金只是第一层难题，过境带来的长期运营风险更加棘手。
关于过境费，蒙古最初报价每年20至30亿美元，后续下调至10亿美元上下，同时还要求每年免费获得一部分天然气。
过往先例更值得警惕：此前蒙古毫无预警上调跨境公路通行费，小型客车涨价5倍，大型货车收费直接翻倍。公路通行费尚且可以随意大幅上调，若耗资巨大的能源管道建成，未来过境费一旦单方面涨价，中方将陷入被动。
国际能源史上，过境国卡断管道的案例并不少见。当年俄罗斯经乌克兰向欧洲输气，地缘冲突爆发后，管道供应中断。数百亿资产部署在他国领土，就等于命脉交到别人手上，随时可能被地缘博弈拿捏。
当前中蒙关系向好，但国家间的利益格局并非永久不变。一旦未来局势发生波动，这条能源干线如果被限制，损失将难以估量。而这一系列潜在风险，俄方都希望由中方独自承担。
这件事的核心，不在于中国缺不缺天然气、愿不愿意出钱，而是商业合作讲究权责对等、风险共担。
俄罗斯作为供气卖方，将获取项目绝大部分收益，那么前期建设投入、过境协调的风险，本就该由卖方承担主要责任。不能收益全部归俄方，成本和风险全部压给买方，世上没有这样的单边生意。
而且中国并非非这条管道不可。近些年我国能源进口渠道持续多元化：中亚管道气稳定供应，沿海LNG接收站持续扩容，国内油气产能稳步增长，光伏、风电等新能源持续补充能源供给，整体供气安全底盘稳固。
这条管道对我国而言，属于锦上添花，不是刚需。中方立场清晰：应付的天然气货款足额支付，合理过境费可以协商。但替他国承担建设资金、预付十年气款，包揽全部项目风险，绝无可能。
俄方近期频繁更改管道名称，多次对外释放项目即将开工的消息，宣传话术热闹，可每次临近签约，都会卡在核心利益条款上。
说到底，不是中方缺少合作诚意，而是俄方的商业方案偏向单方面获利，想让买方承担全部成本风险。
以这样的条件谈判，别说六年，再耗数年都有可能。商业合作的基础是互利共赢，只谋求一方得利，谈判自然难以落地。
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
