9月11日,新德里巴拉特·曼达帕姆会展中心,普京和莫迪完成了11天内的第二次会谈。克里姆林宫发言人佩斯科夫事先就把议程亮了出来:S-400最后一套交付、布拉莫斯导弹升级、苏-57隐身战机技术转让——三个大项,每一个都能改变南亚的军事平衡。
印度商务部长戈亚尔在此次会谈中提出的一句话就是:印俄关系越来越密切。印度前外交官梅农说得很透彻:双边防务合作已经由原来的买卖模式转为产业协作,并且越来越成熟并且具有战略复杂性。
其实印俄防务合作已经不是单纯的“你卖我买”,而是朝着“一起造、一起卖”的方向发展。如果能够真正地落实下去的话,在中印博弈以及整个印太格局上所产生的影响要比单纯的多买几架飞机要大的多。
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印度长期是全球最大的武器进口国之一。根据SIPRI数据,在2021年至2025年期间,俄罗斯仍然占据印度武器进口的大约四成,尽管相比以前已经大大减少,但是规模仍然非常大。问题就是单纯的购买无法解决印度国防工业的根本问题——买来的东西不能自己制造、修理和修改,一旦供应商停止供货就会使整个系统陷入瘫痪。
莫迪的“自力更生”国防政策就是要打破这个局面。怎么打破?依靠技术转让、合作研发等方式。
布拉莫斯导弹是成熟案例。这款超音速反舰/巡航导弹本来就是俄罗斯和印度共同研发出来的成果,印度掌握了核心技术,不仅可以自己生产,还可以出口——菲律宾已经成为了海外客户。现在的双方要将布拉莫斯升级为布拉莫斯-NG:减小体积、减轻重量,使更多的型号战机和舰艇能够搭载;射程由目前的290公里扩展到1500公里;速度已经达到了超音速。如果这些指标落实的话,布拉莫斯就会由原来的“区域拒止武器”变成现在的“远程精确打击平台”。
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苏-57是更大的看点。目前印度空军只有29到30个战斗机中队,距离42个目标还相差很多。自主研发的AMCA五代机还没有完全成熟,而歼-20已经对面列装了。外界分析认为,印方正在考虑用政府间的采购方式先引进大约40到60架苏-57作为过渡,主要目的并不是购买飞机,而是获得生产技术,在印度本土建立生产线、制造飞机、维修保养。
佩斯科夫说得非常直接:苏-57非常精确,是世界上最好的战斗机之一。这句话既是推销词又是谈判筹码——俄罗斯需要印度这样一个大的市场以及联合出口渠道,而印度则需要俄罗斯成熟的先进技术来加快国防工业的发展升级,双方的需求正好相吻合。
直说最关键的问题:苏-57技术转让如果真正落地,中印军事平衡会怎么变?
首先是空中力量的代差缩小。目前中国已经在五代机方面列装了歼-20,具有隐身突防、超视距作战和信息融合的能力。印度空军的主要机型仍然是四代半的苏-30MKI、阵风等。假如印度能够得到苏-57并且实现本土生产的话,那么印度就会进入到五代机阵营之中,中印两国在空中力量上的差距将会被大大缩小。
其次是高原方向的态势变化。中印边境实际控制线沿着喜马拉雅山脉展开,高海拔作战对于战斗机的要求非常高。苏-57的航程、载弹量和高空性能如果达到标准的话,印度空军在高原方向上的打击半径以及持续作战的能力都会得到明显的提高。
第三是导弹威胁的升级。布拉莫斯-NG射程由原来的290公里扩展至1500公里,在苏-57或者苏-30上挂载使用,从印方纵深发射就可以覆盖到中方西部多个战略目标。再加上S-400/S-500防空系统远程拦截的能力,印度正在建立一个“攻防兼备”的体系。
但也不必恐慌。由技术转让到产生战斗力之间还有一段很长的路程要走。发动机、航电、雷达、材料、软件和供应链等等体系化的技能,并不是一张纸上的协议就可以得到的。五代机生产线建立起来只是一个开始,之后的维护、升级以及关键部件的国产化才是真正的难题。历史上印俄联合项目的延期和超支都是常事,而苏-57也涉及到技术保密和开放程度的博弈。
印度在防务领域的策略可以用四个字概括:两边下注。一面与美日搞"四方安全对话"(QUAD),参加马拉巴尔联合海军演习,购买美方C-17运输机、MH-60直升机和"阿帕奇"武装直升机;另一面则要和俄罗斯进一步加强军工领域的合作,包括推进S-400系统的交付工作、苏-57的技术转让以及布拉莫斯导弹的升级等。这种"谁都不得罪又跟谁都保持距离"的策略,能走多远?
美国早就不满。根据CAATSA法案的规定,任何国家购买俄罗斯的重大军事装备都会受到次级制裁。当印度购买S-400的时候,美国国会多次发出威胁要进行制裁,虽然最后并没有落实到行动上,但是那把利剑一直悬在空中。假如苏-57交易成功的话,美国方面对这一事件的反应将会更加激烈。
但是莫迪押的就是:美国需要印度来牵制中国,在印太地区不敢真地把印度推向对岸。目前看来,这个赌注是成立的——华盛顿对于CAATSA问题上对印度的态度一直就是“能拖就拖”,既不豁免也不制裁。但是当中美关系有所缓和,或者美国调整其印太战略时,印度所拥有的回旋空间将会迅速收窄。
俄方也不傻。佩斯科夫于9月8日表示:“在俄罗斯和印度的合作中有很多问题不能公开讨论,因为有一些敌对国家正在努力阻止两国的合作。”——"不友好国家就是指美国。俄罗斯方面很清楚,印度购买自己国家生产的武器,并不是因为这些武器比较好用,而是因为俄罗斯生产的武器没有附加政治条件——不像美国那样,在出售武器的同时还会附带技术限制以及政治站队的要求。
面对印俄防务合作升级,中方的应对逻辑从来不是靠"阻止对方合作",而是靠自身实力说话。
军事上,中方的体系化优势是印度短期内追不上的。歼-20已经成为建制列装,东风系列导弹覆盖全谱系,055大型驱逐舰编队常态化远海训练、火箭军高超音速导弹多车齐射能力已经公开展示。印度依靠引进苏-57来缩小与中方在空中力量上的代差,但是无法改变中方在整体军工自主程度、产业链深度和装备迭代速度上所具有的结构性优势。
在外交方面,中国在金砖国家框架内同印度存在联系,在上合组织框架内同俄罗斯进行合作。中印边境问题是硬骨头,但是去年双方在实控线多个点位脱离接触,说明管控分歧的意愿还存在。中国不需要和印度进行军备竞赛,而是要保持战略定力,使自己实力的增长速度一直快于对手追赶的速度。
从产业上看,中国军工体系的自主可控水平要远远大于印度。歼-20的发动机、航电、雷达都为国产,并且不依靠任何外购零部件。即使印度获得了苏-57技术转让,从消化吸收到形成自主生产能力也需要数年时间。十年窗口期就是中国继续扩大技术差距的重要时期。
普京要利用印度大市场以及联合出口渠道,莫迪则需要俄罗斯成熟的先进技术来加快国防现代化进程。两人11天见一次面,并不是因为他们之间的友情有多深厚,而是因为双方的需求正好相撞了。
苏-57技术转让、布拉莫斯射程翻五倍、S-500提上日程——如果全部实现的话,印度的军事实力将会有一个飞跃。但是从意向到落地,技术标准对接、知识产权分配、生产质量控制、美方制裁压力——每一关都很难过。
对中方而言,看清趋势、保持定力、做好自己的事——这始终是最有效的应对。印度靠引进能追赶,但中方靠自主能领跑。大国博弈最终比的不是谁的朋友多,而是谁的根基硬。
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