截至目前,已有不少地区陆续公布2026年养老金计发基数,因此部分2026年办理退休手续、暂未按照最新实际计发基数核算退休待遇的人员,将随着所在地区计发基数的公布,陆续完成养老金重算与差额补发工作。
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据目前掌握的信息,贵州、内蒙古、西藏等地已公布最新养老金计发基数。
以西藏为例,根据藏人社发〔2026〕46号文件,确定西藏自治区2026年上年度全区职工月平均工资为11954元,该标准将作为养老金待遇核算的计发基数,自2026年1月1日起执行。
那么开展养老金重算补发工作时,企业退休人员与机关事业单位退休人员的重算补发结果会存在差别吗?
首先,养老金重算补发的根源在于,部分退休人员办理退休时,当年最新计发基数尚未公布,受计发基数下发的滞后性影响,一般会先按照上一年度的计发基数预核待遇,待最新计发基数公布后,再根据2026年计发基数与2025年计发基数的差额,重新核算退休待遇,并一次性补发差额部分。
企业退休人员与机关事业单位退休人员虽退休身份不同,但随着2014年10月至2024年10月十年过渡期结束,养老金并轨已全面完成,两类人员的养老金待遇核算已实现统一规则,均按照基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金的总和核算养老待遇。
现行核算公式为:
基础养老金=退休当年计发基数×(1+本人平均缴费指数)÷2×累计缴费年限×1%;
个人账户养老金=个人账户累计存储额÷计发月数;
过渡性养老金=退休当年计发基数×视同缴费年限×平均缴费指数×过渡系数。
由此可见,养老金重算补发主要影响基础养老金与过渡性养老金两部分。除计发基数变化外,待遇差额还受不同退休人员的缴费指数、缴费年限(含视同缴费年限)等因素影响。
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对于机关事业单位退休人员,尤其是个人账户与视同缴费年限部分:机关事业单位退休人员2014年10月前的工龄均按照视同缴费年限计算。举例来说,若该人员为2026年办理退休的60岁男性职工,1966年出生,20岁即1986年参加工作,则1986年至2014年共28年全部累计为视同缴费年限,纳入过渡性养老金计算。
对于企业退休人员,若满足上述相同条件——2026年60岁退休,1986年20岁参加工作,结合我国养老保险制度建立历程,1992年以前全国企业职工养老保险制度尚未建立健全,因此在此之前参加工作的正式员工,工龄均按照视同缴费年限计算,由此仅能认定1986年至1992年共6年视同缴费年限。对比可知,同等条件下,企业退休人员与机关事业单位退休人员的视同缴费年限存在22年的差距。
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我们仍以西藏2026年标准为例测算:假设视同缴费指数为1.0,过渡系数为1.2%,2026年养老金计发基数为11954元,2025年计发基数为11777元,二者差额为177元,那么仅过渡性养老金的差额部分,两类人员就存在明显差距:
企业退休人员过渡性养老金差额=177×6×1.0×1.2%=12.7元;
机关事业单位退休人员过渡性养老金差额=177×28×1.0×1.2%=59.4元;
单月差额差距为59.4-12.7=46.7元,如果累计补发10个月待遇,两类人员的重算补发总额将相差46.7元/月×10个月=467元。当然,以上仅为模拟测算,由于不同退休人员的实际缴费情况、参保情况存在差异,具体差额需结合个人实际情况具体计算。
总体来看,虽然养老金并轨完成后,企业退休人员与机关事业单位退休人员的待遇核算公式已经统一,但由于两类人员历史缴费政策存在差异,重算补发的结果仍然会存在一定差距。
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