欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯9月21日在纽约出席欧盟外交事务部长会议后对记者表示,制裁是欧盟应对俄罗斯冲突的核心支柱,目的是切断莫斯科的资金来源。她呼吁成员国在制裁即将到期的关键时刻维持既有立场。
卡拉斯在纽约联合国大会期间对记者说:“制裁是我们应对俄罗斯冲突的核心支柱”。她表示,官员们计划尽快完成关于制裁延期的讨论,并推动延期迅速落实。卡拉斯还强调,欧盟的立场没有改变:“这就是为什么我们也在制定新一轮制裁方案”。
据央视新闻报道,当地时间9月21日,经过长时间的磋商,欧盟成员国就延长对俄制裁达成一致,同意将相关制裁措施延长三年。根据协议,欧盟将把对3000多个俄罗斯个人和实体实施制裁的期限延长36个月,同时将两名俄罗斯企业家移出制裁名单。此次制裁措施延期时间明显长于以往通常为6个月或12个月的续期安排。据欧盟外交官透露,该一揽子方案已于当晚送交欧盟各国政府,以寻求书面批准。
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卡拉斯在新闻发布会上表示,部分成员国确实提出了将特定个人从名单中移除的要求,相关讨论正在进行中。她还在发言中提到,欧洲正面临“破坏活动和领空侵犯行为的快速蔓延”。卡拉斯表示:“莫斯科正试图吓阻欧洲减少对乌克兰的支持”,并称“当俄罗斯愿意承担更大风险时,我们也需要让其付出更大代价”。她指出,俄罗斯经济是其最薄弱的环节之一。
在制裁延期之前,欧盟已于7月23日批准第21轮对俄制裁方案。据欧盟委员会主席冯德莱恩在社交媒体上的说明,第21轮制裁将增加32家俄罗斯银行进入交易禁令名单,同时制裁相关加密资产企业和石油交易平台。欧盟还将把针对俄罗斯石油的限价动态机制暂停至2027年7月15日,当前每桶44.10美元的价格上限将维持至该日期。
据立陶宛外交部发布的声明,第21轮制裁方案将41艘船只列入“影子舰队”名单,使总数达到673艘。方案新增51个实体至出口限制清单,其中部分实体位于第三国。据乌克兰通讯社援引乌总统制裁政策专员弗拉修克的说明,第21轮制裁方案首次引入了对参与对乌作战的俄罗斯军人的欧盟入境禁令。卡拉斯此前曾表示,第21轮制裁方案共涉及218个实体或个人,制裁了超过一百家银行和加密货币运营商、四十多艘影子舰队舰艇,以及俄罗斯的多家炼油厂。
据路透社2026年6月18日报道,欧盟领导人当天在布鲁塞尔峰会上同意将针对俄罗斯的经济制裁延长12个月,这是欧盟首次将对俄制裁延期整整一年,而非沿用此前每六个月续期一次的惯例。从六个月到十二个月,再到此次的三十六个月,延期周期逐步拉长。
俄罗斯外交部网站9月18日通报,针对欧盟7月23日通过的第21轮对俄制裁方案,俄方扩大了禁止入境俄罗斯的欧洲人员名单。通报称,这些人员参与对乌军事援助决策、破坏俄领土完整、损害俄与第三国关系、阻碍俄海上运输等。通报指出,欧盟继续推行违反国际法的单方面制裁,所以俄方继续予以应有回应。
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