格陵兰岛协议：丹麦保住主权面子，特朗普拿走安全里子？

美国总统特朗普跟丹麦因格陵兰岛引发的外交争端要告一段落了。

为什么？

因为，美国、丹麦和格陵兰岛上周都表示，他们之间已经达成一项安全协议。

首先来看特朗普怎么说。

当地时间上周五（9月18日），他在社交平台发布大段帖文宣布达成协议，并称这项协议“使美国永久控制格陵兰的安全以及所有其它需求，彻底解决了我们美国的所有诸多关切”。

同时，特朗普煞有介事地强调，从现在起，未经美国明确的书面批准，任何对手都不得在格陵兰设立基地、驻军或进行敏感投资。

这位美国总统还形容，这是一项“无限期协议”，美国将立即启动程序，在岛上“许多适当之处”建立起显著的军事存在。

可以看出，特朗普的言辞中主要突出的是，这项协议是一个永久性的美国安全主导权安排。

那丹麦和格陵兰方面怎么说？

这里先补充一点背景知识，格陵兰岛从1841年成为丹麦殖民地，1979年获得自治权并设立议会，目前在外交和国防上仍从属于丹麦。

按照当天丹麦首相弗雷德里克森的说法，协议“加强了我们在北极和北大西洋地区的共同安全，同时确认了丹麦的主权和领土完整，以及格陵兰人民的自决权”。

而格陵兰总理尼尔森则表示，这项协议“可保障及加强格陵兰、丹麦、美国和西方联盟的安全”，也“确认了格陵兰的利益和我们在国际合作中的地位”。

可以看出，丹麦和格陵兰岛方面主要强调“主权和领土完整”，还有格陵兰的自主地位。

显然，这与特朗普的说法存在差异。但这也不难理解，双方都挑协议对自己想要的地方表述，表面上向外界营造一种“双赢”的气氛。

这项协议包含哪些内容？

目前双方都没有公布具体文本，据称细节要等到签署后才能最终确定。

不过，国际媒体已经披露了一些细节，主要是美国将新建两个军事基地。

根据英媒援引知情人士披露，美国计划在格陵兰岛南部纳尔萨克（Narsarsuaq）重建一个冷战时期已关闭的军事基地，并在东岸梅斯特斯维格（Mestersvig）建立新基地。其中，梅斯特斯维格目前是丹麦特种部队“天狼星狗拉雪橇巡逻队”使用的军事前哨。

这份协议的细节大概很快就会曝光，丹麦首相府发布最新公告，协议签署仪式将于美东时间周二（9月21日）上午10时30分在纽约联合国总部举行，届时弗雷泽里克森、尼尔森和特朗普将共同出席。

预计随着协议完成签署，美国和丹麦以及欧洲之间，在格陵兰岛问题上关系料将出现一些缓和。

大家都知道，特朗普在第一任期内就已经表示有兴趣购买格陵兰岛，但在没有进行任何谈判之前就遭到格陵兰和丹麦当局的公开拒绝。

而在其第二任期还没开始之前再次表示，为了国家安全和世界各地的自由，美国认为拥有与控制格陵兰是绝对必要的。但丹麦和格陵兰依然没有答应美国的诉求。后来特朗普多次提出要买下格陵兰岛，甚至不排除武力夺岛，引发欧洲盟友强烈反对。

特朗普的威胁在今年1月达到顶峰，引发了北约内部的外交危机，并迫使丹麦和格陵兰与华盛顿展开谈判，试图缓解美国施加的压力。

原本预计双方不可能这么快达成协议，所以当特朗普突然宣布已经达成安全协议时，外界多少还是感到有些突然。

格陵兰岛为何这么重要？

我们之前已经介绍过很多次，格陵兰是北欧国家丹麦的一个自治领地，全岛面积216.6万平方公里，但人口只有5.7万，岛上拥有丰富的矿产、石油和天然气资源。

这些矿产中包含关键的稀有矿物资源，它们是手机、电脑、电池和其他高科技产品的关键组成部分，预计这些产品将在未来几十年为世界经济提供动力。

而随着气候变化加剧导致北极冰层融化，北极航道在一年中通航时间更长，这可能会改变全球贸易走向。

与此同时，格陵兰岛战略位置优越，它位于北美与欧洲之间最短的航线上，已经是美国最北端的空军基地和用于探测导弹威胁和监测太空的雷达站所在地，也是特朗普政府“金穹”导弹防御系统的关键节点。

那么，三方签署安全协议后，将产生哪些影响？

1.美国在格陵兰岛的军事存在将明显增强。前面英媒披露美国将在岛上新建两个军事基地，按特朗普所言“美国永久控制格陵兰的安全”，大概率不只是这么简单。这对陷入伊朗战争的特朗普来说，是可以向美国民众炫耀的一项“胜利”。

2.丹麦虽然保住了对格陵兰岛的主权，但控制权将明显减弱。从目前披露的消息看，丹麦保住了面子，格陵兰岛主权没有被美国拿走；而美国得到的是实实在在的里子，在格陵兰岛上的军事战略权利将大幅扩大。

3.格陵兰未来的命运复杂化。格陵兰有自己的独立运动，现在协议承诺当地人拥有自决权，但同时美国又获得永久性的军事权利。未来将会面临一个潜在局面，如果有一天从丹麦独立出去，美国的军事协议却仍然存在。美国官员已经告诉国际媒体，协议可以持续到格陵兰独立之后。

4.北约的欧洲成员国避免了一场同美国之间的危机。但长远看，美欧之间的裂痕不会因为这一个问题而得到修复，他们之间还有俄乌战争等多项富有争议的议题。

5.北极地区的国际玩家不止美国一家，但这项协议具有明显的“排他性”，可能导致未来北极的国际合作氛围进一步恶化，使得北极的地缘政治局势趋于紧张。

总之，国际上风云变幻莫测，很多事情的影响要很久之后才会显现，继续观察吧。