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报告 | 全球城市人才黏性指数报告发布:中国城市占据6席

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9月21日,2026中欧人才论坛发布《全球城市人才黏性指数报告2026》(以下简称《报告》),北京稳居中国综合排名第一、全球主要城市第五。

城市人才黏性,是北京人才发展战略研究院2020年提出的概念,通过构建指标体系,对全球重点城市人才黏性进行测算,形成指数和排名,为城市管理者更好地吸引人才、服务人才、留住人才提供参考。今年的评估对象扩展至全球6大洲47个国家的130座城市,覆盖面进一步提升。


北京创新动能维度蝉联榜首

《报告》从经济基础、创新动能、文化开放、生态健康、社会福利、公共生活6个维度,对130座城市的人才黏性表现进行评估。2026年全球排名前10的城市中,纽约、伦敦、旧金山、巴黎、北京稳居前5。据了解,北京位列中国城市人才黏性指数第一位,已连续7年跻身全球前10。

城市人才黏性指数得分保持较高水平,展现出稳定且强大的人才吸引和留存能力。从具体的分布和变化来看,欧洲城市实力雄厚,中国城市进步明显。榜单前50强城市中,欧洲城市占据19席,中国城市占据6席。过去一年,34个欧洲城市中,14个城市排名上升;43个中国城市中,21个城市排名上升。中国排名上升的城市占比近一半。

城市人才黏性排名领先的城市在各维度上形成了各自的比较优势。《报告》显示,旧金山、纽约的经济基础表现突出,北京、伦敦、旧金山的创新动能优势明显,伦敦、新加坡在文化开放维度表现突出,东京、悉尼在生态健康维度表现突出,伦敦、纽约在社会福利维度表现优异,东京在公共生活维度表现突出。

北京在创新动能维度蝉联榜首。《报告》显示,北京持续推进国际科技创新中心建设,科研投入和产出持续提升,逐步形成了具有全球影响力的创新生态体系,在科研成果产出、顶尖科学家集聚以及世界领先科研机构布局等方面,均处于全球领先水平。

旧金山、北京、伦敦是人工智能时代城市人才黏性优胜者

《报告》继续聚焦人工智能设置专题研究,针对人工智能技术的快速发展对全球城市人才黏性的影响,分析全球重点城市在人工智能领域顶尖科学家集聚、科研产出、产业转化等方面的表现与城市人才黏性之间的关系。

《报告》指出,旧金山、北京、伦敦,本身作为全球顶级科创枢纽,拥有较为成熟完备的创新体系,人工智能发展成为已有优势的放大器,城市人才黏性长期保持在高位水平,成为人工智能时代的城市人才黏性优胜者。北京集聚顶尖高校院所、龙头企业、独角兽等创新主体,依托不断迭代的科创体系、丰富的产学研转化通道、完善的高层次人才支持政策,对人才形成强大集聚力。

以苏黎世、阿布扎比为代表的城市,主动抢抓人工智能变革窗口,集中资源布局人工智能产业链、搭建创新平台,实现产业机遇与城市生态协同发展,推动城市人才黏性不断提升。而一些人工智能布局偏慢的城市,排名出现下滑态势。

创新优势转化高度依赖综合人才发展生态

《报告》分析认为,人工智能科研和产业竞争力成为影响城市人才黏性的重要变量,但创新优势能否转化为人才集聚胜势,高度依赖城市综合人才发展生态。

人工智能时代如何提升城市人才黏性?《报告》从创新生态、宜居宜业环境、治理体系变革三方面给出建议:

一是以活跃创新生态筑牢人才引力根基,立足自身资源禀赋与产业定位,在创新链中找准差异化赛道,构建不可替代的人才价值实现平台。通过构建“基础研究一技术转化一产业落地”全链条创新生态,为全球人才提供匹配的成长空间与发展路径,形成产业升级与人才集聚的正向循环。

二是从单一的产业发展转向综合生态营造,打造宜居宜业、舒适优美的城市环境,培育多元融合的城市文化,为人才事业发展提供全方位的生态支撑。促进思想碰撞与知识流动,形成人才相互成就、协同成长的创新氛围,增强人才对城市的情感联结与身份认同,让城市成为人才事业发展的沃土。

三是以更具前瞻性、灵活性与开放性的未来导向型治理体系,将人才吸引集聚作为城市长期发展的核心战略,积极调动社会各界力量筑牢城市人才发展根基,打造城市优质人才发展环境。

来源:北京日报

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