中俄一句话，让印度起了误会，欧洲四国力挺，莫迪又燃起入常希望

本月中，在新德里举办的金砖国家领导人会晤上，各国共同通过了一份宣言，宣言第140条里，有一句话被印度媒体反复放大:中俄作为安理会常任理事国，重申支持巴西和印度在联合国包括安理会发挥更大作用的愿望。很显然这句话是典型的外交发言，是期待印度和巴西可以在国际事务中起到更大作用的表态，但在印度却被解读成了另一种意思。

印度的舆论普遍认为，由于俄罗斯一直在支持印度入常，所以中俄这个声明就等于说也是在支持印度入常，这是一场印度的外交“大胜”，之后莫迪说的安理会改革不能继续拖延，则让印度人更燃起了加入安理会常任理事国的希望。到了21日，印度的希望再进一步，因为他们的外长苏杰生在纽约出席联大期间，又收到了一个新的好消息。

当然V4集团不是第一个表态支持印度入常的，印度此前已经得到了美国、俄罗斯等个常任理事国的口头支持，巴西，德国，日本等国也一直保持着公开支持印度入常的态度。不过V4的表态仍然有一个特殊之处，这是第一次有多个国家以集团名义联合给印度站台，很有可能正是因此，苏杰生才将其评价为历史性的时刻。

印度在安理会争取常任理事国席位的动作，已经持续了30多年，印度一直认为五常的构成从战后至今没有任何变化，体现不了现在的世界格局。但是，想改变这个格局非常麻烦，必须得先修改《联合国宪章》，这个动作必须得获得联大三分之二的成员同意，而且五常必须全部批准。

按照这个标准，五常的票就成了印度改革最为关键的一环，英法俄美四国都有过高调的口头支持，但这种支持终归是政治意愿的表达，而非有约束力的承诺或协议。中方虽然理解且尊重印度争取常任理事国席位的愿望，但也从来没有明确表达过支持印度入常的态度。

在五常拥有一票否决权的情况下，对于印度而言，每一票都至关重要，因此在中俄金砖峰会宣言表态后，印度才会迅速将其“误会”成了明确支持。即便这事很难在安理会提上日程，但印度还是可以将其包装为一次“外交胜利”。

如果说几个常任理事国对于印度的支持可能是基于现实状态和一票否决权机制下的“卖个面子”，那V4集团的站台则显得更加真实，这个真实并非代表他们一定要积极把印度推入常任理事国的态度，而是他们也要从务实的角度考量，这到底会为自己带来什么好处。

在这个时间点亮牌成本低，但是收益高，在印度误解中俄发言，导致国内舆论重燃入常希望的节点，正是V4集团出来添一把火的好时机，他们可以通过口头支持这种成本极低的操作当作筹码，来换取印度在经贸，防务，供应链等区域的实质性合作。印度能不能入常，最大的变数来自于五常的一票否决，V4的票并没有那么重要，用这种几乎不需要兑现的政治表态来换取和全球第五大经济体的合作框架，这简直是一本万利的买卖。

此外V4集团现在也急需一个团结的契机，四个国家在俄乌问题上的立场已经分裂，内部共识被严重削弱，在这种情况下，只有让印度入常这个无关痛痒议题和务实的合作前景，可以让这四个国家重新以V4的名义一起办事儿，展示这个集团的影响力仍然存在。当然，这也是欧盟拉拢印度的一种方式，欧洲迫切的想回到世界中心，因此他们需要连续拉拢加拿大和印度，同时向北美和印太两个方向抛出自己的影响力。

这一系列因素让印度获得的口头支持越来越多，这也就不难理解为什么印度可以重燃入常希望。在金砖峰会上，莫迪其实已经在尽力兜售印度入常的议题，他将诉求包装在了联合国安理会改革的框架之下，不断强调改革的重要性，还提出了10项倡议和具体的改革路线图，试图把“全球南方”都拉拢到一起为自己站台。

目前英法美俄德日巴西，甚至是V4这些国家都至少在口头上支持印度入常，非洲联盟和联合国秘书长古特雷斯也都支持安理会继续扩容，这都给了莫迪重燃入常希望的土壤。

但事实的真相却是大家都在口头支持，但没有一个国家给出印度真正需要的条件，即一个拥有一票否决权的新席位。从某种程度上来说，印度入常的推进进度从来就没有摸到五常需要动用一票否决权的门槛，不少国家的支持，其实都是在打着自己的算盘，V4想换好处，欧洲在拉拢，日本，德国，巴西也想入常。

表面上山呼海啸的支持，背后却是一场“哄”着莫迪的政治表演，而印度自己也需要在国内宣传这种外交成果，所以五常其实也都知道，改革一时半会不会发生，所以该卖印度面子的时候得卖，没有必要公开反对去贸然得罪人。

发挥更大作用这句话，归根结底还是一句礼貌性的外交辞令，但这句话的弹性已经足够让所有人都各取所需。印度可以做宣传，中俄也不必明确表态，而真正关键的宪章修改门槛，却一直稳定的立在那里。