美国要从燃油、地勤和售票环节卡住伊朗航空公司,伊朗当天把警告直接指向了邻国机场。9月23日,伊朗最高国家安全委员会秘书莫森·雷扎伊接受国家电视台采访时称,如果邻国配合美国、阻止伊朗航班,伊朗将确保这些国家的机场“无法运转”。雷扎伊没有说明伊朗准备通过军事、网络还是其他手段做到这一点。
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美国这次也不是派飞机去封锁伊朗领空。
美国财政部长贝森特本周公开表示,从9月23日起,美国要通过次级制裁迫使伊朗航空公司无法在海外正常运营。伊朗客机一旦落地,当地企业如果继续给它加油、提供地勤或者销售机票,就可能面临被排除出美元体系的风险。
这种打法已经开始碰到真实航班。
路透社报道,伊拉克已经要求民航部门从23日起暂停伊朗航司飞往巴格达的航班。伊朗民航部门随后确认,德黑兰飞往巴格达和阿曼马斯喀特的航班已经取消,伊拉克方面一度讨论把部分航班改降至纳杰夫。
但伊朗航司并没有在全世界同时停下来。
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9月23日下午,航班追踪网站Flightradar24显示,伊朗马汉航空IRM093航班从德黑兰飞抵广州,16时39分落地。法新社当天到马汉航空上海办事处采访,工作人员称没有收到航班取消通知,未来一周的机票仍在正常销售。
中国外交部一天前已经回应了这轮制裁。9月22日,有记者直接询问中国机场是否还会接收伊朗航班,外交部发言人郭嘉昆表示,中方一贯反对没有国际法依据、没有联合国安理会授权的非法单边制裁。
美国对伊朗民航业的压力并不是23日突然开始。
9月8日,美国财政部宣布制裁27家伊朗航空公司,并把航空公司、境外中间商等36个目标列入新一轮措施。美国财政部称,这些限制针对伊朗利用航空网络运输人员、武器和敏感物资的活动。马汉航空被美国制裁的时间更早,2011年就已经被美国财政部列入名单;伊朗方面长期反对美国对其实施的单边制裁。
所以贝森特这一次加的不是普通一张黑名单,而是把压力推到了机场旁边的加油车、地勤公司、售票代理甚至金融结算机构。
机场不一定禁止伊朗客机进入领空,只要没人敢给飞机加油、卸行李、处理地勤和卖下一程机票,一条国际航线一样可能飞不下去。美国财政部9月8日也明确警告,继续向受制裁伊朗航司提供服务的外国企业可能面临美国金融制裁。
现在伊朗把同样直接的压力甩回了邻国。
雷扎伊没有点名哪些国家,也没有公布任何具体行动方案。截至目前,路透社尚未报道有邻国机场因为伊朗采取行动而停止运转。现阶段已经发生的硬结果,是部分伊朗国际航班取消;“让邻国机场无法运转”仍是一项公开威胁,而不是已经发生的事实。
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