多名越南高层赴美参会，苏林纽约当众表态，不准中国商品借道入美

9月21日，越共中央总书记苏林到美国纽约，参加第81届联合国大会，开会间隙，他接受了彭博电视台的专访，采访里他对外放出消息，越南和美国的贸易协议，已经接近收尾。

美国这边一直放不下心的商品转运问题，苏林也当面给了说法，表明越南不会允许中国货物只在越南简单换包装、没有实质加工，借越南洗原产地再销往美国的违规转运。

这几天在纽约，越南和美方接连碰面沟通，主动释放合作的善意，美越谈了近一年的贸易协议，终于走到关键一步。

越南一边对接美国市场，拓展各行各业的合作，一边守住自己的产业链根基，这一连串动作，会给越南经济带来哪些实实在在的变化？

在这次专访当中，苏林说得很直白，越南接下来最想做的，就是和美国高层、美国总统当面沟通，把谈判往前推，商量出一份两边都能接受、公平合理的关税方案。

借着这次去纽约参加联合国大会的机会，两边再次坐下来对接，9月21日，苏林就在纽约当地，和美国贸易代表贾米森・格里尔见了面。

越通社9月22日发布报道，格里尔提到，这份贸易协议一旦落地，会给美越两国的合作带来更多机会，苏林也回应，希望两边继续多沟通，早点把协议签下来。

从最近双方的表态和碰面来看，谈判里大部分细节都已经磨合妥当，剩下不多的分歧，要等两国高层再商量确认。

越南这边的看法是，本国出口的商品刚好匹配美国市场的需求，不会和美国本土产品争抢市场。

同时越南愿意多买美国的商品，尤其是能帮本国工厂升级的高科技产品，飞机就是其中重点，越南打算靠增加进口，缓和两国之间贸易收支不平衡的难题。

美越愿意花这么久时间谈判，根源就是两国贸易数额差距一直很大，美国贸易代表办公室、美国人口普查局公开的数据显示，2025年美越两国货物贸易总额达到2095亿美元。

美国卖给越南的货只有156亿美元，从越南买进的货是1939亿美元，美方对越南的贸易差额达到1783亿美元，对比2024年有所扩大。

到了2026年，这种不平衡的状态还在延续，光是今年前7个月，美国对越南的贸易差额，就占到2025全年差额的78%，差不多接近1400亿美元。

这么大的逆差，让美国一直盯着越南的进出口生意，这也是美方谈判时手里的主要筹码。

越南经济很依靠出口生意，美国又是越南最重要的海外销售市场之一，一旦美国调整关税、收紧贸易规则，越南很多加工厂的订单就会受影响，不少订单可能转到别的国家。

为了保住这个海外大市场，稳住国内经济，越南主动选择多采购美国商品，缩小两边的贸易差额，给这份贸易协议铺路。

买飞机就是越南拿出的一份合作筹码，2026年2月，路透社有报道，越南三家航空公司和美国波音公司达成合作，采购90架客机。

这笔订单总规模接近300亿美元，就在这笔大额订单落地之后，美方释放出积极信号，表态会评估高科技产品对越出口的管控规则。

从这两件事就能看懂越南的想法，拿出实实在在的采购订单，深化经贸往来，以此换取美国在关税、科技出口上放宽限制，带动国内工厂升级，慢慢走出单纯做组装加工的老路。

商品转运这件事，是这次谈判里最受美方关注的话题。

美国方面一直担心，有些带着中国原材料、零部件的货物，运到越南简单加工、换个包装之后，再卖到美国，借此绕开美国针对中国商品设置的贸易规则。

为此美方多次派人去越南的工厂核查，持续盯着越南的进出口流程，而针对这件事，苏林在9月21日的采访专门做出了回应。

他说，越南不会做违规转运货物的生意，所有卖到美国的产品，都要在越南本土完成实际生产，符合越南和国际通用的生产、质检标准，保证每一笔贸易都是真实合规的。

为了跟上美方的监管要求，越南最近几年也在做出调整，完善本国海关的各项规定，加大对过境货物的检查力度，对篡改商品原产地这类违规行为加重处罚，规范进出口的流程。

不过我们也要看到现实情况，越南制造业和中国的供应链联系很紧，越南本地加工厂，需要大量从中国采购电子元器件、布料、基础零配件。

越南国内大多数工厂，都是进口半成品和原材料，在越南本地组装加工之后，再向外出口，这是越南多年承接海外产业转移，慢慢形成的产业现状。

这种正常的上下游供货合作，和美方担心的违规货物转运不是一回事，符合国际贸易相关规则。

但也正是因为这样的产业特点，越南出口的商品，会长期受到美国海关重点检查，后面两国还要继续商量，把原产地认定、贸易审核的标准细化清楚。

新项目覆盖能源、航空、卫星互联网、航空发动机、通信、金融服务等多个领域，一共有29项合作安排。

这些商业项目，和美越两国政府层面的贸易谈判同步推进，两边互相助力。

这次去纽约，越南组织了一支规模不小的代表团，里面有各行各业的高层和企业负责人，这么大的代表团跟着一起赴美，在越南近些年的对外交流里不算多见，也能看出越南对这次对美合作看得很重。

对越南来说，这些合作不只是简单的买卖生意，更是为本国经济长远发展铺路。

一方面，加深和美国在经贸、科技上的往来，越南有机会拿到更多高端技术，拓宽海外市场，推动本土产业从简单组装加工，转向附加值更高的精细制造。

另一方面，越南也会维持稳定的对外合作节奏，和周边国家保持经贸往来，稳住自己的供应链根基。

越南心里清楚，本国的外贸行情，很容易受到全球大环境的影响，国际经贸格局一旦出现变动，越南的出口优势和发展机会也会跟着变化。

所以越南现在的思路，就是维护好和各方的合作关系，给自己留出足够的发展空间，一边借助美国的市场和技术推动产业升级，一边依靠周边稳定的供应链，保障工厂正常运转。

现在来看，美越的贸易协议虽然离落地不远，但还有不少细节需要慢慢谈，非关税类的贸易壁垒、美国针对越南发起的贸易调查、原产地的详细认定规则，都是接下来谈判要解决的重点。

双方现在合作态度都比较积极，但协议什么时候正式签署，落地之后效果如何，还需要时间观察。

苏林这一趟纽约之行，本质上是越南结合当下国际环境和自身发展需求，做出的务实安排，靠着多项合作举措，保护本国出口产业，为产业升级积累资源，慢慢提高自身发展底气。

中小型经济体想要在复杂的国际环境里稳步向前，找准自身定位，维护好各方合作关系，才能守住发展的基本盘。