近些年,教育领域开展了多轮改革,但说实话,改革仍未彻底,改革整体成效和预期目标始终存在差距,部分地区的改革甚至出现了偏差、走了弯路。
长期以来,教育改革一直存在一个顽固问题,历次改革的压力,几乎最先、最多落在普通教师身上。每当上级提出提升教学质量的要求,各类工作任务、考核指标就会层层下放,最终全部压在一线教师身上。教师常年面临各类考核、常态化检查,还要完成各种工作留痕任务。但掌握教育资源、制定工作规则、敲定考核标准的管理人员,却几乎不用承担对应的工作责任。
想要真正办好高校,改革的首要突破口,必须是校长和学校行政体系。学校的核心根本是课堂与实验室,是潜心备课、深耕教学、钻研科研的一线教师。目前学校的规章制度、评价考核标准、日常工作安排,大多都由不承担一线授课任务的行政部门制定。行政岗位设立的初衷,是服务教学工作、服务全体师生,可在实际工作中,却变成了管控、指挥教师的部门。服务与管理的职能本末倒置,直接导致一线教师的教学工作处处受限、难以开展。
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上级检查到来时,教师需要花费大量时间补齐各类台账资料。很多不必要的会议,也需要教师调课参加。简单的办事手续,往往需要反复跑腿签字盖章。教师白天的大部分时间,都耗费在查看通知、填写表格、应对各类琐事上,只能利用夜晚的休息时间备课、批改作业。教学和科研本是教师的核心主业,如今却被各类形式化工作挤占。
学校的考核机制也存在明显失衡,量化考核压力全部集中在普通教师身上。年轻教师担心考核不达标,中年教师常年疲于应付各类检查,课时数量、论文发表、科研项目,任何一项不达标都会产生压力。反观行政岗位的考核标准十分宽松,几乎没有行政人员因为办事效率低、服务不到位被问责追责。制定规则的人从不亲身体验一线工作,自然无法知晓教师的实际工作困境。
部分校长任职后,一味追求新颖的改革形式,紧盯学校排名,把大量资源投入活动举办、对外宣传,只为做出亮眼的表面成绩。却很少走进课堂听课调研,不愿主动倾听教师的工作难处。大家都重视能写入报告、看得见的政绩,却忽视了繁琐的制度流程正在占用教学时间、消磨教师的工作热情。
有人认为行政人员数量多,是因为学校日常事务繁杂。学校工作量增加是客观事实,但新增的工作不该全部转嫁到教师身上。设立行政岗位,是为了分担繁杂杂务,让教师专心教学科研。可如今填表、拍照、撰写宣传素材等杂事,再次回流到一线教师身上。
高校的发展,离不开宽松纯粹的学术环境。如果管理层不肯精简冗余流程、不主动自我减负,只会持续给教师加压,那么再多的改革举措都是流于形式。各地减负文件持续出台,基层教师的负担却越来越重,核心原因就是管理层没有真正落实自我改革。
学校的管理工作不可或缺,但行政和教学的职能边界必须清晰。行政的核心是服务,而非干预、指挥一线教学。校长的核心职责是深耕教育教学,而非只专注学校运营、争取资源。
教育改革讲究先后顺序,首先要删减无用流程、取缔形式化工作,给行政岗位设立硬性问责制度,杜绝权责不对等的问题。同时要求管理者深入课堂,摸清一线真实情况。只有管理层率先自我革新,才有资格要求和督促教师提升教学质量。
如果教育改革始终向下施压、上层一成不变,不优化行政体系,再好的政策最终都会变成内部无效消耗,彻底耗尽教师教书育人的热情。
高校要回归育人初心,改革必须抓住关键,从校长和行政班子的自我革新开始。
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