上海
欧阳路街道第三综合网格坐拥祥德路烟火街区，兼具老城厢市井底蕴浓厚、便民业态成熟、文旅潜力突出的特点。片区以沿街小微商户密集、本土老店集中、开放式零散空间多为治理重点。网格摒弃同质化治理模板，立足“烟火祥德、温情街区”的定位，以文化浸润这一柔性抓手，盘活特色资源并搭建商户共治平台，将街区市井优势转化为治理动能，创新打造适配街区的“文化植入、特色引领、商户自治、街区共治”的精细化网格治理路径。
从“物理翻新”到“文化激活”
祥德路片区是辖区成熟度极高的生活化特色街区，集聚市集、生鲜老店、便民理发、社区服务等本土刚需业态，商户扎根街区多年、群众基础深厚、烟火辨识度极强。2026年春季片区更新竣工后，街区硬件风貌得到全面提升，但适配街区自身特点的精细化治理仍存在提升空间：一是街区独有老业态、老故事未被挖掘，硬件翻新后丢失本土烟火特色，“千街一面”的同质化问题显现；二是片区商户多为深耕多年的本土经营者，对街区情感深厚，但缺乏专属共治载体，特色优势难以转为治理优势；三是开放式街区人流零散、点位分散，传统刚性巡查管理易造成“管理生硬、配合度低”的治理隔阂。
第三综合网格希望守住街区烟火底色、激活商户治理活力、做实城市更新“后半篇文章”，立足辖区业态、人文、空间三重特色，锚定“阅读祥德，烟火人间”差异化治理主题，以文化串联街区特色资源，推动街区治理从“标准化整改”向“特色化善治”转变。
网格搭台，商户唱戏
第三综合网格在街区治理过程中，坚持因地制宜、精准施策，始终让治理举措贴合街区肌理、适配商户特点、贴近群众需求。
深耕本土摸排
打造一街一品特色IP
依托片区老业态、老记忆富集的独特优势，第三综合网格全覆盖走访祥德路沿线商户，摒弃同质化治理模板，深度挖掘每家店铺的经营底蕴与市井故事。网格持续联动商户共创专属文化主题，打造差异化特色点位：祥德市集打造“字里行间的烟火”阅读场景，老牌肉铺塑造“老味道新故事”街区记忆，便民理发店打造“镜中岁月”温情服务品牌。通过政企双向共创，实现市井烟火与书香文化相融共生，塑造独属于网格治理下的烟火街区特色名片。
盘活小微空间
构筑街区便民治理阵地
针对片区开放式街区、零散微空间多、群众沿街活动频繁的特点，第三综合网格选址打造“读者壹琳·亭”微型文化客厅。点位设计融合石库门、老洋房本土风貌，补齐街区公共文化服务短板。同时将小微空间转化为网格一线服务站点，常态化开展民情收集、商户沟通、文明宣讲、邻里服务，让闲置空间变身有温度、有实效的基层治理载体。
组建特色联盟
凝聚街区共建共治合力
结合辖区商户本土化、重情怀、熟邻里的特点，网格创新柔性治理模式，牵头成立祥德商户自治联盟。以街区文化动线为依托，建立点位轮值、诚信经营、协商议事长效机制，推动沿街商户从普通经营户转变为街区守护者、治理参与者。在常态化网格议事机制下，联盟聚焦氛围维护、服务升级、业态联动等关键议题，有效破解开放式街区管理分散、各自为战的治理难题。今年以来，网格围绕“聚人心、塑品牌”目标，高质量举办主题活动7场。以商户议事例会夯实共治根基，以“祥德路”系列摄影展和诗歌分享会提炼市井烟火中的诗意价值。这一系列组合拳，不仅让商户从“旁观者”变为“合伙人”，更通过文化IP的持续输出，为老街注入话题性与传播力，有效提升了街区的公众能见度与美誉度，让“活着的老街”真正成为可感知、可传播的城市魅力名片。
烟火气里长出的“参与式治理”
经过半年文化赋能治理，第三综合网格街区治理生态持续向好。商户实现三重转变：治理上，由“被动”转为“主动”。商户积极建言献策，如提出夜景提升、时段优化等治理建议；经营上，由“单打独斗”转为“互助共生”。商户自发进行资源互通、客流共享；角色上，由“治理客体”转为“共建共治合伙人”。商户的内生自治活力被逐步激发。
网格治理实践证明，基层治理的关键在于激活群众内生动力。文化植入跳出表面景观改造，以柔性方式凝聚商户共识、厚植街区归属感。第三网格深挖祥德路烟火街区特质，盘活本土业态与邻里温情资源，让精细化治理贴合街区肌理、贴合民生实际，实现以特色塑亮点、以共治促善治，为老城厢特色街区网格治理提供了生动的实践样本。
来源：区社会工作部、欧阳路街道
编辑：曲姗姗
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