曝光！湘西州“治理物业服务突出问题”重大民生实事典型案例（第一批）

导 语

自全省 “治理物业服务突出问题” 重大民生实事工作启动以来，湘西州紧盯业委会履职缺位、物业交接不畅、消防安全管理不规范等物业领域突出问题，统筹相关职能部门、属地社区履职尽责、协同联动，化解处置一批小区治理堵点难点，切实维护群众合法权益。为充分发挥典型案例警示教育作用，推动问题整改见底见效，现发布本批典型案例，为全州物业领域突出问题整治工作提供参考借鉴。下一步，州住建局将持续强化行业监管力度，以典型案例为抓手深化以案促改、以案促治，进一步规范业主委员会运行机制和物业服务企业服务行为，着力补齐基层物业治理短板弱项，不断提升物业服务水平，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

典型案例一

古丈县三个小区未按照规定落实消防

控制室值班制度被实施处罚

一、基本案情

2026年8月14日，县住保中心联合县消防救援局在消防监督检查中发现，蓝庭国际7号楼、太阳城易地搬迁小区和绿香苑消防控制室未按照规定落实值班制度，存在未实行24小时值班、每班值班人员少于2人等情形。物业公司作为管理单位，未依法履行消防控制室值班管理职责，违反了《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条第一款之规定。

二、法律规定

根据《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条第一款规定：“高层民用建筑消防控制室应当由其管理单位实行24小时值班制度，每班不应少于2名值班人员。”

《高层民用建筑消防安全管理规定》第四十七条 项规定，高层民用建筑未按照规定落实消防控制室值班制度的，对经营性单位和个人处2000元以上10000元以下罚款。

三、处理结果

依据相关规定，古丈县消防救援局责令古丈县民生物业管理有限公司、古丈家兴物业管理有限公司和古丈县新城物业管理有限公司限期改正，并分别作出罚款人民币2000元、2000元和3000元的行政处罚。

典型案例二

永顺县盛世龙泉小区业委会不正确履职

一、基本案情

2025年12月，永顺县盛世龙泉小区业主委员会5年任期到期，同时业委会选聘的物业公司合同也同步到期。小区业委会在向属地社区和房地产主管部门汇报启动换届程序后就直接“停摆”，不再履行换届筹备会议的各种决议，导致换届工作陷入停滞。

物业公司受合同到期和业委会“停摆”行为等因素影响，服务质量下降明显，小区停水停电、设备故障等问题频发，业主们意见很大，但又无法按程序完成旧物业公司的清算退场和新物业公司的选聘。

2026年4月2日，面对业委会换届中不作为、程序受阻导致的治理真空问题，永顺县住房保障服务中心依据省州有关规定，积极介入，指导属地社区和小区业主组建了“物业管理委员会”，依法依规代行业主委员会职责，确保了小区物业服务管理等日常工作不断档。

二、法律法规根据

《湖南省业主大会和业主委员会指导细则》第七十条，物业管理区域内出现下列情形之一时，鼓励组建物业管理委员会：（一）尚不符合国家或省规定的召开首次业主大会会议的条件，但首套房屋交付满两年的；（二）符合召开首次业主大会会议条件但未提出成立筹备组的申请，时间超过一年的；（三）提出成立筹备组申请，非因街道办事处（乡镇人民政府）或者居（村）民委员会原因，三十日内未能成立筹备组的；（四）筹备组未能在三个月内组织召开首次业主大会会议的；（五）首次业主大会会议未能选举产生业主委员会的；（六）业主委员会任期届满未能选举新一届业主委员会的；（七）业主委员会集体辞职或者因空缺委员人数超过百分之五十停止工作的。

《湘西土家族苗族自治州物业管理若干规定》第四条，有下列情形之一的，街道办事处、乡镇人民政府应当组建物业管理委员会：（一）暂不具备召开业主大会条件的；（二）具备成立业主大会条件，但是确有困难未成立的；（三）业主大会未能选举产生业主委员会的；（四）业主委员会不能正常履职的。

三、处理结果及依据

依据相关规定，永顺县住房保障服务中心依法依规指导盛世龙泉小区成立物业管理委员会，物业管理委员会由住保中心代表、河西社区居民委员会代表、盛世龙泉小区业主代表组成，共7人。其中河西社区居民委员会主任任物业管理委员会主任，小区业主代表占二分之一以上，任期为2年。

物业管理委员会成立后，及时组织业主与原物业公司进行谈判，要求其清算资产、尽快退场，同时，在广泛征求业主代表们的意见下，引进新物业公司。

• 来源：湘西融媒 湘西州住建局

• 一审：敏敏 二审：冰冰 三审：杨锦承

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