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大家好,我是阿权,欧洲有人想把俄罗斯踢出五常,理由听起来冠冕堂皇,说俄罗斯的席位法律上有疑问。
可阿权翻完《联合国宪章》才发现,想动五常的桌子,几乎是不可能完成的任务。
但真正让人后背发凉的不是俄罗斯能不能被踢出去,而是他们拿来撬动这块铁板的法律杠杆,一旦真的撬动了下一个被瞄准的会是谁?
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先认识一下挑事的人,波兰外长西科尔斯基在联合国大会期间公开对俄罗斯的常任理事国席位发难。
他的理由听起来挺唬人:说俄罗斯现在的五常身份在法律上存在疑问,他还特意拿1971年中国恢复联合国合法席位来做对比。
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当年联大是经过正式表决的,而1991年苏联解体后俄罗斯接替苏联的席位,却没有经历安理会或联合国的同类表决。
这个说法不是他临时起意,早在2022年西科尔斯基就主张暂停俄罗斯在安理会的资格,当时用的就是同一个理由:《联合国宪章》里写的仍是苏联,凭什么让俄罗斯坐在这个位子上?
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明确支持俄罗斯继续苏联在联合国的会员国资格,包括安理会常任理事国席位。
随后,叶利钦致函时任联合国秘书长德奎利亚尔,通报苏联在联合国、安理会及其他机构的会员资格由俄罗斯联邦继续。
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俄罗斯承担苏联根据《宪章》享有的一切权利和财政义务,联合国随后将此事通报各会员国,这项安排就在事实上通过了。
此后三十多年,俄罗斯一直被联合国官方系统列为安理会五大常任理事国之一,正常行使否决权。
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直到2022年俄乌冲突升级后,乌克兰外交部才重新提出这一问题,向联合国散发声明,指控俄罗斯当年的接替程序缺乏合法依据。
这里阿权想插一句:法律问题一旦被政治化它就不再是法律问题,而是工具,西科尔斯基拿1971年中国代表权问题作对比,表面上是类比,实际上是在偷换概念,我国的情况和俄罗斯完全不同。
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那问题来了:就算欧洲咬死程序有瑕疵,他们真能把俄罗斯踢出去吗?
阿权把《联合国宪章》翻了一遍,结论很明确:几乎不可能,第6条规定,持续侵害宪章原则的会员国,可由大会根据安全理事会的建议予以开除。
但关键在于,安理会向联大提出开除建议属于实质性事项,也就是说可以一票否决,只要俄罗斯投下反对票,草案根本走不出安理会。
历史上有个现成的例子,1974年安理会曾表决建议联大开除南非,当时拿到10票赞成,最终仍因美英法三国投下反对票而未获通过,连南非当时都没被踢出去,何况俄罗斯?
那另一个方案呢?直接修改《联合国宪章》,把俄罗斯的名字去掉,这个难度更大。《宪章》第108条规定,修宪需要联大三分之二会员国表决通过。
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再由三分之二会员国按各自宪法程序批准,其中必须包括安理会所有常任理事国,第109条规定的审查大会路径,同样要求最终获得三分之二会员国、包括所有常任理事国批准。
绕来绕去还是同一个问题:俄罗斯可以拒绝批准,这是五常制度设计之初就决定了的。
所以,西方一些人开始另辟蹊径,试图从安理会《暂行议事规则》入手,根据第17条如果安理会内部对某位代表的全权证书提出异议,该代表在安理会作出决定前仍可继续履职。
于是就有人设计了一种打法:不针对俄罗斯这个国家,而是针对俄罗斯代表,理由就是开头说的那个,《宪章》里写的是苏联,俄罗斯代表如何证明自己代表苏联?
我国是联合国创始会员国,也是《宪章》明确规定的安理会常任理事国,1949年中华人民共和国成立,我国作为国际法主体的国家地位并未中断。
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从1949年到1971年联合国面对的问题是谁代表中国行使在联合国的权利,最终1971年10月25日,第26届联合国大会通过第2758号决议。
明确写道恢复中华人民共和国的一切权利,承认她的政府的代表为中国在联合国组织的唯一合法代表,中国的常任理事国席位一直存在,改变的是由谁代表中国行使这一席位。
所以,真正值得警惕的并不是中国席位本身存在什么法律漏洞,而是五常制度一旦被撕开口子,如果西方想办法把俄罗斯办了,就能找其他理由来针对我国。
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近年来,西方一些声音就提出所谓联大第2758号决议未处理台湾地位的说法,试图据此为台湾地区参与国际组织寻找空间。
如果西方政界真能在俄罗斯身上把绕过否决权的问题解决了,下一个被针对的必然会是中国。
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聊完法律和程序,咱们再把视线拉回到欧洲自身,阿权注意到一个很有意思的现象,欧洲政坛把对俄能源制裁和经济限制当成压垮俄罗斯的终极大招,这么多年一直拿出来用。
结果支持率掉得连自己都慌了,马克龙才后知后觉发现不对,这筹码根本没伤到普京,反倒反过来扎了自己一刀。
本来大家都以为制裁能拖垮莫斯科的经济,没想到现实给了欧洲狠狠一巴掌,摊开跨大西洋的贸易账本,美国人背地里捞了多少好处,一目了然。
美国运到欧洲的液化天然气价格翻了好几倍,华盛顿借着能源危机,直接把欧洲的产业财富割走好大一块。
德国的巴斯夫这种老牌化工巨头,本来就是高耗能企业,扛不住一天比一天高的运营成本,直接打包把生产线和资本搬到北美去了。
现在美国液化天然气占欧洲进口的份额已经飙到差不多六成,人家赚了钱还没完,顺势把能源出口和对华政策关税绑在一起拿捏欧洲。
欧洲本来以为换来了绝对安全,结果反倒掉进了更深的外部依赖陷阱里。
乌克兰那边的持久战也快把西方的防务库存给掏空了,基辅从头到尾全靠西方财政输血撑着,现在国内的财政赤字和劳动力损耗已经到了快撑不住的地步。
欧盟之前在峰会上拍胸脯说要给基辅百万发炮弹,结果真到交付的时候拖得一塌糊涂,直接把欧洲军工产能不足的底给露出来了。
欧盟各国把自己现役的弹药库存一批批运到前线,本土防务补库存的周期又长又慢,根本撑不起长期消耗的现代工业战争。
这百亿欧元的贸易账说出来都特别讽刺,欧盟明明在纸面上通过了对俄的收紧禁令,结果过渡期里2026年上半年,从俄罗斯亚马尔项目进口的液化天然气总量还创了新纪录,快达到1000万吨了。
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法国、比利时和西班牙买得最多,真到了制裁表决的时候,各有各的小算盘,谁都不想吃亏。
希腊为了保护本国的航运利益,死活不同意运输禁令,法德一起站出来反对禁运鳕鱼;奥地利忙着给自己的银行争取豁免权。
之前匈牙利的欧尔班在的时候还能当成欧盟内部反对声音的挡箭牌,他卸任之更多成员国的反对立场直接摆到了台面上,原本铁板一块的制裁决议,就在欧盟各国内耗里一点点被稀释得失去了效力。
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欧洲内部的裂痕早就藏不住了,最先感受到影响的还是普通老百姓的日常生活,通胀居高不下,供应链乱得一团糟,每个人都在为这场地缘博弈买单。
不少欧洲普通人现在都学乖了,开始调整自己的资产配置,不敢过度依赖单一区域的高负债金融产品,这么做就是为了规避宏观风险。
就算是在实体制造业和职场里混的人,也都开始盯着原材料和电力价格的波动走,就怕哪天行业调整了,自己还没反应过来。
政客嘴里喊着漂亮的口号,背后却是整个欧洲民生成本飙升,这个鸿沟所有人都看得清清楚楚。
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阿权最后说句实在话,别被极端的情绪裹挟着走,大环境越是不确定,越要守住自己生活的安全底线。
这波制裁从一开始就是赔本买卖,最后埋单的还是欧洲的企业和老百姓,而五常这张桌子,一旦有人想掀,掀桌的人自己也未必能全身而退。
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