能源电力央企高管密集转任地方高官，背后有哪些政治密码？

华夏能源网注意到，近期多地省委领导密集调整，其中多有出身能源电力系统者。

例如，江苏省委常委、省委秘书长陈忠伟（此前任江苏副省长，出身煤矿系统），河南省委常委、秘书长、省委直属机关工委书记李涛（此前任河南省副省长，出身能源化工国企），宁夏党委常委、秘书长褚伟（此前担任宁夏区政府副主席、党组成员，出身电力系统），广东省委常委、省政府副省长、党组成员唐屹峰（出身电力系统，曾任南方电网副总经理）。

事实上，具有能源电力背景而获重任的地方高官还有更多。据不完全统计，“双碳”目标提出以来的五六年间，已有十几人由企转政，从能源电力央企高管职位上获任地方党政高官。这样的人事任命，释放出了特别的政治信号。

出身能源电力的省委“大管家”

6月16日，交汇点新闻客户端发布消息称，经中共中央批准：江苏省副省长陈忠伟任江苏省委常委。后据江苏省委新闻网，陈忠伟亦兼任省委秘书长、省委省级机关工委书记。

现年57岁的陈忠伟，1991年大学毕业后在徐州矿务局工作多年，曾任徐州矿务局办公室副科级、正科级、副处级秘书，徐州矿务集团太阳宾馆副总经理等职。2004年，陈忠伟出任江苏煤矿监察局办公室主任。2018年出任江苏安监局局长、江苏应急管理厅厅长，长期主管煤矿、化工领域工作。

6月18日，河南日报微信公众号消息，经中共中央批准：李涛任中共河南省委常委。另据“河南机关党建”网站消息，李涛已任河南省委常委、秘书长、省委直属机关工委书记。

公开信息显示，李涛，1970年5月出生，河南邓州人，大学学历。李涛曾任河南省国资委主任、副省长等职，还曾在2022年12月-2023年2月兼任河南能源集团党委书记。

7月31日，宁夏日报消息，自治区党委书记、人大常委会主任李邑飞等人一行，到驻宁解放军和武警部队开展走访慰问活动。自治区党委常委、秘书长褚伟等参加。上述信息显示，褚伟已调任宁夏回族自治区党委常委、秘书长。

褚伟现年56岁，是地地道道的电力人。他历任宁夏大坝发电厂总工程师、宁夏发电集团马莲台发电厂厂长、宁夏电力投资集团副总经理，2013年升任宁夏电力投资集团总经理，2017年出任宁夏电力投资集团董事长。2021年由企转政，褚伟先后担任宁夏回族自治区工信厅厅长、石嘴山市委书记，2025年5月升任自治区政府副主席。

7月31日，广东副省长、佛山市委书记唐屹峰，履新广东省委常委，不排除将兼任省委秘书长。

唐屹峰曾长期任职电力系统，历任国网江西省电力公司副总经理、党组成员，国网北京市电力公司副总经理、党委常委（委员），国网辽宁省电力有限公司董事、总经理、党委副书记，国网江苏省电力有限公司董事、总经理、党委副书记，国网江苏省电力有限公司董事长、党委书记。2022年，唐屹峰任中国南方电网公司副总经理。

省委秘书长一直被外界称为省委“大管家”。他们与“一把手”在工作上有密切交集，全省各地的信息都会先经过其手。用一位曾任省委秘书长的官员的话来说，“（省委秘书长）虽然不是主要领导，但容易影响主要领导；虽然不是主要决策者，但容易影响决策”。

能源央企高管转任地方成“潮流”

事实上，自从“双碳”目标出炉后，能源电力系统出身的高管转任地方，就日渐多了起来，且有多人担任省部级重要领导。

2020年11月20日，毛伟明履新湖南省委委员、常委、副书记。这个消息在电力行业乃至中国政坛引起了极大的关注，彼时毛伟明任国家电网董事长还不到一年。如今，毛伟明已担任湖南省人民政府党组书记、省长5年有余。

毛伟明调任湖南之前，2020年9月25日，湖南省政府任命谢卫江为副省长、党组成员。谢卫江同样也是出身能源电力系统，此前曾担任哈电集团副总经理。

2023年1月10日，周立伟出任山东省副省长。周立伟历任中石化股份公司生产经营管理部副主任，中石化集团（股份公司）生产经营管理部副主任兼中石化集团石油商业储备有限公司执行董事、总经理，中石化金陵石油化工有限责任公司副董事长、总经理、党委副书记，中石化集团（股份公司）生产经营管理部总经理、生产调度指挥中心总调度长，中海油集团副总经理、党组成员，后兼任中海石油炼化公司党委书记、董事长。

2023年7月28日，柯吉欣出任浙江省人民政府副省长。柯吉欣曾任浙江省电力开发公司项目部副经理，浙能集团投资开发部负责人，浙能集团总经理助理，浙能集团副总经理、党委委员，浙能电力（SH：600023）总经理、董事、党委委员，浙能集团董事、总经理、党委副书记。

2024年1月28日，彭勇出任湖北省副省长。彭勇曾任中国华能集团公司重庆分公司副总经理、党组成员，华能黑龙江发电有限公司执行董事、党委书记，华能江苏能源开发有限公司董事长、党委书记。2020年7月，彭勇任中国大唐集团副总经理、党组成员。

2024年11月28日，李忠军出任江苏省副省长。李忠军曾先后担任国电安徽电力有限公司执行董事、总经理、党委副书记，神皖能源有限责任公司党委书记、董事长，国能神皖能源公司董事长、党委书记，龙源电力（SZ：001289）党委书记、董事长，东方电气集团副总经理、党组成员，后兼任东方电气（SH：600875）高级副总裁，直至履新江苏。

2025年11月，云南省副省长王正英出任云南省委常委、省委秘书长。王正英曾长期供职于中国电建集团，曾任中国电建集团人力资源部主任等职。

此外，现任西藏自治区党委常委，区政府党组副书记、常务副主席任维，也出身能源电力系统。公开资料显示，2003年7月任维参加工作，在电力系统工作了17年，先后任职于中国国电、中国大唐。

现任湖南省人大常委会党组成员、副主任的陈飞，来自三峡集团，曾任中国国电集团副总经理、党组成员，三峡集团总经理、党组副书记。

能源电力官员受重用的“大逻辑”

上述由能源电力系统转入地方政坛的13位高官中，省长1人（正部级，省委常委）、省委秘书长5人（副部级，省委常委）、副省长（自治区副主席）6人（副部级，中管干部）、省人大常委会副主任1人（副部级，中管干部），都跻身于地方政坛的核心岗位。

那么，为何能源电力高管转入地方在最近几年形成了一股小潮流？可能有这样几个原因：

首先，能源安全历来是国之大者。“十四五”以来，各国围绕能源安全的地缘政治竞争异常激烈。俄乌战争、美以伊战争以及主要大国围绕核心矿产的激烈争夺，都将能源安全推向了一个新高度。

正是在上述背景下，近年来，能源电力央企高管前往地方政府任职的现象屡见不鲜，这充分说明了国家对于能源电力行业与地方政府合作的重视，以及对于跨领域人才培养和交流的倡导。上述13人转政地方，基本都落地在了东部用能大省，这也从侧面反映出国家对能源问题的重视。

其次，这与“双碳”目标和能源转型任务艰巨相关。“双碳”目标和能源转型是新时代治国方略的重要组成部分，而任何治国方略最终都需要具体显现在人事安排上面，需要懂行业、有专业的官员来落地执行。

能源电力央国企高管陆续转任地方，不仅能有力推动各地的“双碳”进程和能源转型，还可以透过此举向外界传达中国政府推动经济社会全面绿色转型的决心。

就如同此前认识到金融安全的重要性，各省级政府普遍设置了金融副省长这一职位一样，随着中国“双碳”进程和能源转型的持续深入，省部级官员中的能源电力“底色”越来越浓也是经济社会发展大潮中的历史必然。