日本人怒斥高市,非要硬刚中国,这下全世界都知道敌国条款了。
如果不是日本首相高市早苗在联合国大会把“敌国条款”四个字重新喊出来,很多平时不关心二战亚洲战场的人,大概早就忘了《联合国宪章》里还有这样一套针对军国主义复辟的防火装置。
不久前,她在纽约第81届联合国大会一般性辩论中发言,一面说日本作为和平国家坚持专守防卫,推进无核武器世界,一面又呼吁尽快删除《联合国宪章》中的“敌国条款”。
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(高市早苗在联合国大会发言)
不到一天,中国外交部发言人就作出回应,指出日本当年以承认军国主义罪行、接受《联合国宪章》全部内容为前提加入联合国,敌国条款旨在防止法西斯主义、军国主义再度威胁国际和平与安全,至今仍具有重要现实意义。
这件事最有意思的地方在于,高市本想借联合国讲台把“战败国标签”摘掉,顺手为日本争一点政治大国面子,可她一张口,反而把“为什么要有敌国条款”这个问题重新摆到全世界面前。
日本网络上也出现不少反思声音。有网民“破防”说,日本过去一直宣传敌国条款已经死掉、已经过时,现在首相专门跑到联大要求删除,不就等于自己承认这些条款还有效吗?
还有人讽刺,高市是怕别人想不起“敌国”这回事,主动替历史补课。更有人直接说,敌国条款恐怕就是为了防止高市这种政客再次危害和平而设的。
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(国外社交媒体上,有日语账号指出高市行为的矛盾之处)
敌国条款主要指《联合国宪章》第五十三条、第七十七条和第一百零七条。
第五十三条规定,区域办法或区域机关采取执行行动,原则上要经安理会授权,但如果是依照第一百零七条对付二战敌国,或者在区域办法里采取防备这些国家再施侵略政策的步骤,在一定阶段可以不在此限。
第七十七条规定托管制度可适用于因第二次世界大战结果、或将自敌国割离的领土。第一百零七条最核心,大意是本宪章不取消、不禁止负行动责任的政府,对第二次世界大战中本宪章任何签字国的敌国,因那次战争而采取或授权执行的行动。
高市说它“过时”,实际上是要颠覆联合国的根本。
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(特朗普会见高市早苗)
这也是为什么高市讲话会引出“日本网民反思”。很多人平时不研究国际法,但逻辑不难懂,如果敌国条款真的已经没人管、没用,日本何必花联合国露面机会去提及、如果日本已经完全同军国主义切割,条款本来就是休眠状态,不提也罢。
现政权一边扩军,一边要求把防复辟条款删掉,等于在打通军国主义复活的老路。
高市等于在全球面前,公然上演了一出“此地无银三百两”的戏码。即便站在部分日本右翼的角度,这种行为也是“成事不足、败事有余”。
把日本和德国放在一起比,更能说明为什么对日本要长期监督。德国纳粹党被取缔,党卫军、盖世太保等组织被清算,纽伦堡国际军事法庭对主要战犯作出系统审判。1990年两德统一再通过多边条约处理边界、军备和和平路线。
简单说,德国纳粹思想在国家机器层面被连根拔掉。日本不一样。1945年日本投降后主要是美国单独占领,天皇制被保留,国家官僚、警察、地方行政大量延续战前人员。
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(俄外长驳斥高市早苗)
东京审判只处理了二十多名甲级战犯,七人被执行绞刑,但岸信介这类甲级战犯嫌疑人后来没被起诉,1957年还出任首相,重光葵、贺屋兴宣等甲级战犯刑满或提前获释后重新进入政界。
1952年旧金山和约生效后,日本很快恢复大部分主权,而这个和约又把中国等主要受害国排除在外,对亚洲受害国的赔偿与历史追责并不完整。
此后几十年,靖国神社供奉甲级战犯、教科书淡化南京大屠杀和慰安妇、政客年年参拜,这些问题反复出现,说明军国主义的思想和组织残根没有被彻底清除。日本没有经历德国那样的政权更迭,就必须接受永久监督。
当然敌国条款并不是一按开关就开打的扳机。第一百零七条本身不直接等于武力行动,它保留的是战胜国对日本采取行动的合法性。即便不动武,敌国条款至少能支撑三件事。
第一是公开谴责和政治定性。在联大、安理会、双边场合重申日本必须接受东京审判结论,不得否认南京、慰安妇、731、强征劳工、东南亚占领等史实。
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(日本在1956年加入联合国)
第二是法律追责。国内法院继续受理二战受害赔偿,国际场合维护东京审判、领土处置、战后和约的既判力,反对用“时代变化”把侵略罪责淡化。
第三是经济和外交反制。日本出现再军事化并伴随对外侵略步骤,可通过安理会非武力制裁,包括中断经济关系、限制军品和敏感技术、冻结相关资产、限制右翼军政人物出境。
高市这次联大发言,最大的反效果就在这里,本来许多没有直接参与对日作战的国家,对太平洋战争、侵华战争、东南亚占领已经记忆模糊。她主动要求删敌国条款,中俄和亚洲受害国正好把联合国起源、宪章目的、东京审判、开罗与波茨坦条件复习一遍。
高市发言对美国来说也很尴尬。美国是联合国制宪和五常体系的核心受益者,如果公开支持删除敌国条款,等于否定自己的承诺,让美国国内对珍珠港、对二战正义性的历史叙述自相矛盾。
所以高市早苗的这一轮发言,看上去是在讨好国内右翼,实际上已经弄巧成拙。
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