脱欧后遭盟友补刀！英国被美欧逼到经济死角，转头向中国敞开大门

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脱欧之后的英国，本想在欧美之间左右逢源，

没想到一边被欧盟新产业法案卡住汽车产业的脖子，另一边美国贸易保护政策也不肯留情。

夹缝之中，英国放弃盲目追随阵营对抗，主动向中国产业链伸出合作之手。

欧盟现在全力推进《工业加速法案》落地，目标瞄准汽车、绿色能源这些战略产业，推出一套严苛的“欧洲制造”本地含量标准。

按照这份法案草案，只要企业想要拿到欧盟政府补贴，参与公共采购项目的电动汽车，整车必须在欧盟境内完成组装，除去动力电池之外，车辆其余零部件的本土溯源价值占比不能低于70%。

这套规则表面上是扶持欧洲本土制造业，明眼人都看得出来，主要目标就是挤压中国新能源汽车在欧洲市场的生存空间，而已经脱欧的英国，直接被这套新规误伤，本土汽车产业面临巨大危机。

很多人可能不清楚，就算英国已经脱离欧盟，几十年下来英欧汽车产业链早就深度绑定，根本没法一刀两断。英欧之间每年汽车贸易总额高达800亿欧元，两边互相依存程度极高。

英国是欧盟乘用车重要的海外出口市场，常年大量进口欧盟生产的发动机和汽车电子零部件；反过来，英国本土生产的整车，最大的外销市场也就在欧盟各国。

英国汽车制造商和贸易商协会就发出预警，欧盟把英国踢出这套欧洲本土制造体系，完全是一招乌龙，受损的不只是英国，欧盟本土大量零部件供应商也会丢失稳定订单，最后反噬欧洲自身的汽车产业链。

脱欧遗留下来的原产地规则难题，多年来一直折磨英国汽车行业，电动汽车原产地门槛，更是悬在英国车企头顶的一把利剑。

为了避免电动汽车出口欧盟被征收10%的常规关税，英欧经过多次谈判，好不容易把原产地规则过渡期延长到2026年底。

一旦到了2027年1月1日，欧盟就会启用更高标准的合规门槛，到时候英国车企出口欧盟的电动车，将会面临严苛的贸易限制。

英国行业机构测算，如果无法拿到欧盟的政策豁免，英国电动汽车出口欧盟，每年会凭空多出14亿英镑的关税成本，本土造车产业会遭受重创。

英国首相伯纳姆专门借着联合国大会的机会，和欧盟委员会主席冯德莱恩当面会谈，希望欧盟能够把英国纳入可信合作伙伴体系，豁免汽车产业的新规限制，保住英国车企进入欧盟补贴体系的资格。但是欧盟并没有松口，产业和市场的优势掌握在欧盟手里，英国被牢牢拿捏，进退两难。

一边是欧盟不断加码的贸易保护政策，另一边美国的保守贸易政策，也让英国看清了西方阵营的现实。在汽车产业上，美国的排华态度比欧盟更加激进。

虽然英美之间达成经贸约定，美方每年给英国划出10万辆汽车优惠进口配额，但依然保留10%基础税率，所有产业补贴政策优先倾斜美国本土企业。在对华汽车贸易这件事上，美国采取近乎全面封锁的模式，留给英国的合作空间少得可怜。

在欧美两大阵营的双重挤压之下，英国终于看清现实，决定拥抱中国汽车产业链寻找出路。市场数据可以直观印证中英汽车贸易的增长势头，今年前八个月，中国汽车在英国销量突破22.3万辆，市场份额稳步攀升至15%，已经成为英国汽车市场不可忽视的核心力量。

如今中英汽车产业合作，早就不只是简单的整车进出口贸易，产业链正在走向深度融合。中国车企陆续把研发中心、车辆测试体系、生产供应链落地英国，持续加大本土化投资。

部分中企对接了日产在英国的工厂，计划利用工厂闲置产能，在英国本土完成整车冲压、组装等核心生产工序，真正扎根英国市场。

面对大量中国新能源汽车进入英国市场，英国政府没有效仿欧盟简单粗暴的打压手段。今年年初，英国商业贸易部官员集中约谈多家头部中国车企，对接车企在英国本土化建厂、落地制造的合作方案，英国商务大臣也主动对接国内动力电池龙头企业，积极洽谈海外建厂合作。

英国看得很明白，想要实现本土产业升级、拉动产能、创造就业，中国企业带来的资金、成熟技术和完整产业链，是很难替代的稀缺资源。所以英国选择放下意识形态偏见，以互利共赢为核心，推进产业合作。

英国商务贸易大臣雷诺兹多次公开表态，英国不会跟着欧盟的脚步，对中国汽车额外加征关税。他认可中国制造的优势，认为中国产业体系能够用较低成本打造高品质产品，还能持续产出技术创新成果。

英国应该坚持市场开放，吸纳中国优质创新资源与先进制造能力为本国经济赋能，而不是跟风设置贸易壁垒。反观欧盟，始终执着于贸易保护，持续加码对华产业限制。

此前欧盟就推出反补贴关税方案，在中国汽车10%基础进口关税之上，针对不同品牌的中国新能源汽车叠加额外惩罚性关税。

即便欧盟允许部分车企依靠低价承诺、本土投资等方式申请关税替代方案，核心目标没有改变，就是抬高市场准入门槛，全方位封堵中国供应链进入欧洲市场。

欧盟执着于设置贸易壁垒，本质上是害怕传统汽车产业优势被中国超越。

但市场选择不会被主观意志左右，欧洲消费者认可中国新能源汽车，靠的是过硬的产品力、性价比和智能化能力，不是单纯依靠关税就能阻挡。

英国看透了这个本质，既然堵不住，不如敞开大门合作，借助中国产业红利盘活本土汽车产业。

欧盟出台这套产业保护政策，原本目标瞄准中国，可万万没想到，最先跳出来强硬警告欧盟的，居然是盟友美国。

欧盟内部的官僚其实非常委屈，这套欧洲优先条款，本身就是为了限制中国企业才设计出来的。条款的核心规则很简单，只要使用欧盟公共资金采购的项目，产品最终价值至少65%必须产自欧盟成员国、乌克兰或者欧洲经济区国家，来自第三国的零部件、产品占比不能超过35%。

在设计这套规则的时候，欧盟还想耍一个小聪明。世贸组织有政府采购协定，欧盟和美国都是签约方，中国没有加入这份协定。按照政府采购协定的非歧视原则，签约国之间必须互相给予对方企业同等国民待遇。

理论上美国作为签约国，有这份协议作为后门，不会受到规则限制。而中国没有加入协定，自然就会被这套规则限制。欧盟原本以为，这样既能推行本土产业保护，不得罪美国，还能精准限制中国企业。但是在美国的霸权逻辑面前，欧洲这点算计完全行不通。

美国自己长期推行买美国货法案，公共采购优先采购本土产品，贸易保护做得毫不手软。在美国看来，美国人优先采购本国产品理所应当，但是欧洲搞欧洲优先，就是在挑战美国利益。

过去很长一段时间，欧洲在军事上高度依赖美国，2020年到2024年，欧盟成员国进口武器装备里面，64%直接来自美国。洛克希德・马丁、波音、雷神这些美国军火巨头，早就把欧洲当成稳定的提款机。

现在欧盟的欧洲优先条款，要求降低对外防务采购依赖，把进口比例压缩到35%以内，相当于直接从美国军火巨头手里抢走市场份额。

就算欧盟在法律层面给美国预留后门，但是落实到防务采购细则里，65%本土价值红线，依然会把大量原装进口美式武器挡在欧洲市场之外。

美国索性不再维持盟友体面，直接给出二选一选项，要么把欧洲优先改成北约优先，要么美国撤销对欧洲19个国家的防务采购豁免，欧洲军工零部件也不能进入美国市场。

这就形成一个非常讽刺的局面，东边中国面对欧盟的保护主义举措，做出对等、精准的反制；西边美国不但不感谢欧盟针对中国，反而借着这件事施压欧盟。

中欧之间的贸易摩擦还没平息，欧美之间又爆发跨大西洋同盟建立以来最严重的贸易危机。欧盟本来想一边经济上防范中国，一边防务上摆脱美国，结果现实中两头受阻，遭到中美两边的压力。

造成欧盟这种尴尬处境的根源，在于欧盟内部本身就存在巨大撕裂。欧盟决策圈子里面，以法国为代表的自主派，希望依靠欧洲制造扶持本土产业，摆脱美国的压制。

以东欧国家为代表的依附派，安全上高度依赖美国的军事保护伞，不敢在防务采购方面得罪白宫。德国、西班牙为代表的调和派，则担心和中国彻底撕破脸之后，本国对华出口会受到巨大冲击。

欧盟最大的问题，就是总想同时拿到所有好处，却不想承担任何代价。既想要中国的廉价工业品和庞大消费市场，又想配合美国搞产业脱钩；

既想要防务自主，摆脱美国控制，又没有勇气承担脱离美国军事庇护的风险。国际政治里面，从来不存在既要又要的好事，想要享受规则红利，就必须承担对应的代价。

我认为，这场发生在欧洲的产业博弈，最值得思考的一点就是，阵营对抗的思路已经越来越不适应现在全球产业链的现实。

我觉得欧盟精心设计的这套欧洲优先条款，自以为可以精准限制中国企业，最后却先和美国爆发激烈冲突，这件事本身就极具讽刺意味。

欧盟在制定产业政策的时候，只想着怎么筑起贸易高墙，却低估了美国维护自身产业利益的决心，也忽视了全球产业链深度交织的客观事实。

在我看来，英国的选择，是一个小国在复杂地缘环境下非常务实的决定。脱欧之后英国的产业短板非常明显，本土汽车产业链并不完整，想要完成向新能源汽车的转型，光依靠自身力量很难实现。

与其跟着欧美一起设置贸易壁垒，牺牲本土产业发展机会，不如主动拥抱中国成熟的产业链，引进资金、技术，带动本土制造业复苏。我并不认为英国的选择是简单的“站队”，更多是基于本国经济利益做出的理性取舍。

我还认为，这件事也能给我们一个启示，所谓的西方阵营并不是铁板一块。美国和欧盟之间，欧盟内部各个国家之间，英国和欧盟之间，都存在巨大的利益分歧。

他们在部分议题上可以抱团，但是一旦触及各自核心产业利益，矛盾就会快速暴露出来。美国嘴上喊着盟友团结，一旦盟友的产业政策损害美国企业利润，就会毫不犹豫出手施压，这也让越来越多欧洲国家看清美国同盟体系的真实底色。

当然我也觉得，不能过度高估中英产业合作的空间，英国依旧是西方阵营当中的一员，在很多国际议题上，英国和中国之间依然存在分歧。产业合作是经济层面的互利选择，不代表双方会在所有地缘议题达成一致。

但是这件事证明，就算存在观念差异，只要双方存在共同的经济利益，互利共赢的产业合作依然有推进的空间。

反观贸易保护主义，依靠关税、本土含量壁垒，只能短暂保护本土企业，长期会削弱企业的竞争能力，最终损害本国消费者和本土上下游产业链的利益。全球化时代，封闭和壁垒很难长久，开放合作才是产业发展的长久之道。

欧盟试图通过贸易保护扶持本土产业，不料先与美国爆发冲突；

被盟友两面夹击的英国，放弃跟风筑墙，选择和中国开展汽车产业合作，探索出一条互利共赢的新道路。

这场欧洲产业博弈，还会持续影响全球绿色产业链格局。