纽约第81届联合国大会的讲台上,叙利亚过渡政府总统艾哈迈德・沙拉公开发声,向以色列表明立场,要求以色列军队撤出戈兰高地,将这块中东战略要地归还叙利亚。此番强硬的对外表态,和阿萨德执政时期的对外姿态形成了十分鲜明的对比,展现出旧政权少有的强硬立场。
据了解,沙拉是在联大一般性辩论环节发表此番讲话的。他明确强调,戈兰高地永远属于叙利亚的固有领土,要求以色列军队退回到2024年12月8日之前的控制线,重启1974年签署的《部队脱离接触协议》。除此之外,沙拉还列举相关数据进行谴责,表示自叙利亚政局发生变动之后,以色列发动了500次空袭,实施了1200余次越境侵入行动,单方面改变了缓冲区的现有状态。
就在沙拉公开发言之后的同一天,以色列国防部长卡茨便对外发布声明予以强硬回击。卡茨表示,戈兰高地是以色列不可分割的领土,直接回绝了撤军的相关诉求,双方在国际舞台之上上演了一场隔空对峙。
沙拉所领导的叙利亚过渡政府上台时间尚短,国内政局还处在尚未完全稳固的阶段。为何会选择在联合国大会这样的国际场合,主动向以色列提出领土诉求,展现出阿萨德旧政权不曾公开展现的态度,执意提出收回戈兰高地?
这一切,都和戈兰高地本身极高的战略价值密不可分。
戈兰高地地处叙利亚西南部,位于叙利亚、以色列、约旦、黎巴嫩四国交界位置,整体面积大约 1800平方公里。1967年第三次中东战争爆发,以色列出兵占领了其中1200平方公里,也就是约三分之二的土地,并且一直保持实际控制至今。
联合国安理会497号决议明确判定:以色列在1981年单方面宣布吞并戈兰高地的行为不具备法律效力,戈兰高地法理上属于叙利亚的被占领领土;全球范围内,仅有美国、哥伦比亚两个国家承认以色列对戈兰高地拥有主权。
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中东地区整体气候干旱,水资源属于十分珍贵的战略资源。而戈兰高地整体海拔比周边平原高出数百米,被外界称作“中东水塔”。戈兰高地是约旦河的上游源头,山地降雨以及雪山融水汇入加利利海,也就是太巴列湖。以色列全国大约40%的淡水供给,都来自这一套水系。哪一方掌控戈兰高地,很大程度上就握住了以色列北部的水源开关。同时该地区土壤肥沃,可以发展农业以及葡萄酒产业,具备可观的经济价值。
除去水资源与经济价值外,戈兰高地最为核心的还是它的军事战略价值。
戈兰高地属于居高临下的高原台地。倘若由叙利亚掌控这片区域,在此部署火炮、侦察设备,便可以监控、覆盖以色列北部的米吉多平原,以色列北部腹地与粮食产区,将会直接暴露在军事威胁之下。
当前以色列已经将戈兰高地打造成进可攻退可守的对叙黎两国的战略前沿要地,在此部署了大量雷达、电子战设备,既可以提前预警导弹、无人机来袭,还能够监视叙利亚南部、黎巴嫩的大片区域,相当于为以色列北部构筑起一道天然的防护屏障。
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第四次中东战争当中著名的“泪之谷战役” 就发生在戈兰高地,这里还曾经爆发过大规模坦克决战,足以印证这片土地举足轻重的军事分量。而这也是叙利亚新政府在自身立足尚未稳固的前提下,依旧选择在联大公开向以色列讨要戈兰高地的重要原因。
戈兰高地的价值如此关键,以色列自然不会轻易选择归还。而沙拉敢于公开表态,也有着属于新政府自身的多重现实盘算。
第一,借领土表态树立新政权的民族立场与对外形象,博取国内民众的支持,夯实政权的合法性基础。沙拉过去曾被贴上反政府武装等标签,如今过渡政府内部,依旧保留不少阿萨德时代留任的官员。在领土主权问题上亮出鲜明态度,对于凝聚国内民心,巩固现政权的统治基础有着重要作用。
第二,完成和旧叙利亚政权的身份切割。过去叙利亚深陷内战泥潭,综合国力受到严重消耗,面对以色列大多保持克制忍让。沙拉在国际舞台上高调发声,也是向外界宣告,叙利亚的外交逻辑已经发生改变,不再刻意回避和以色列之间的领土矛盾,塑造一个敢于维护本国权益的全新国家形象。
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第三,抓住时机抢占国际法与国际舆论的道义制高点,争取更多国际力量的支持。当下中东局势错综复杂,巴以冲突、黎以冲突、美伊博弈多方交织,美国与以色列深陷多线矛盾当中,精力被大量分散,美国在中东的传统霸权影响力有所下滑。沙拉看准这个时间窗口公开发声,一部分过去忌惮美以压力的国家,也更愿意站出来声援叙利亚,帮助叙利亚争取有利的国际舆论环境,为后续戈兰高地相关的长期博弈做好铺垫。
沙拉在联大公开向以色列提出领土诉求,展现出阿萨德时期少见的强硬姿态。但高调的外交表态仅仅只是开始,领土争端归根结底需要综合国力作为支撑。喊出口号并不困难,但想要扭转持续数十年的占领现状,依旧需要叙利亚同各方不断周旋博弈,学会借力打力。
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