四川
德国媒体9月23日报道称，9月20日赢得柏林选举的左翼社会党，是选票上唯一表态将落实柏林2021年公投结果的主要政党。在那次公投中，57.6%的柏林民众投票支持征收拥有超过3000套公寓的房地产公司名下房产。
但德国联邦政府表示，不会允许该举措落地。那么这件事究竟是否具备可行性？事态又是如何发展至此？德媒表示，左翼党是一项一场成功且持续多年的草根运动——“征用德意志住房及其他企业”——的主要支持者之一。德意志住房公司是德国大型地产开发商，在全德拥有超过14万套住宅，仅柏林一地就有10万套。
该运动连同左翼党提出，通过征收这家企业以及少数其他同类大型地产公司，柏林市政府可以将市内约27万套公寓转为公有，以平价租金对外出租。另有估算认为该数字约为24万套。
这一主张引发广泛共鸣，民调显示，住房与房租问题是近期选举中柏林选民最关心的议题。柏林大约25%的出租物业已经通过柏林诺沃等国有企业归公有。征收举措很可能会把这一比例提升至30%以上。
最初于2021年9月举行的公投，要求柏林人对一项五点计划投下赞成或反对票：将大型地产公司名下公寓实行社会化、由公法机构管理这些房产、在市政官员、租客以及当地社区共同参与下管理房产、禁止将房产再次私有化、向地产企业支付显著低于房产市场价值的补偿金。
该公投并不强制当时的州政府立即落实这套方案。之后时任市长、来自社民党的弗朗齐斯卡·吉菲组建了一个由13人组成的专家委员会，成员包含前司法部长与宪法学专家。委员会的任务是判定这套方案是否符合德国宪法即《基本法》，以及补偿金如何安排。
2023年，该委员会得出结论：征收具备合法性与可行性，但预算相关问题仍有待厘清。
而彼时，由基民盟的凯·韦格纳领导的新一届保守派政府已经当选上台，并宣布无论委员会结论如何，都不会对任何房地产企业实施征收。有消息曝光，柏林基民盟收到地产企业数十万欧元捐款。
该政府转而表示，将起草一部社会化法案，界定财产社会化的适用条件，但排除征收手段。这份法案草案已于2025年12月完成。但“征用德意志住房公司”运动认为该方案毫无意义，在此期间已经召集法律专家起草他们自己的征收与社会化法案，并承诺发起新一轮运动，推动公投来落实这份法案。
征收的法律依据：德国《基本法》第14条与第15条 这场民间运动的方案，建立在德国《基本法》第14条和第15条之上。其中第14条规定：财产权受保障，但征收仅可出于公共福祉实施；第15条写明：“土地、自然资源与生产资料，可依据一部规定补偿性质与额度的法律，出于国有化目的转为公有或其他形式的公营企业所有。”
在运动参与者看来，他们起草的法案已经满足这两项条款的要求。虽然第14条已有大量落地实践（例如国家新建高速公路时），第15条却从未被启用过。这属于全新法律领域，没有人能确切预料尝试启用之后会发生什么。
部分法律专家称，这套方案会抵触欧盟法律。住房企业几乎一定会就此提起诉讼，并索要高于政府愿意支付标准的补偿金。
哥廷根大学公法教授弗兰克·肖尔科夫说，“答案完全取决于你咨询哪位专家。部分与左翼党关系密切的法学家认为此举可行，但同样存在站得住脚的相反观点。”不过在肖尔科夫看来，尽管那份专家报告给出了结论，但在核心问题上并无定论。
德国总理默茨对左翼党赢得选举立即作出回应——承诺制定联邦法律，禁止州政府征用财产。他在柏林选举后的新闻发布会上说，“这不仅仅是在柏林禁止某样东西，这是要向国际投资者传递一个明确的信息：德国没有征用私人财产。”
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